因地制宜推进新型储能市场化

新型储能如何实现“建得起、用得上、算得清、赚得到”，成为未来行业发展需要回答的核心问题。

▲图为科华数能提供构网型储能解决方案的内蒙古阿荣旗1GW/4GWh构网型储能项目。

过去一年，我国新型储能产业发展逻辑正在发生深刻变化。随着2025年初全国性配储政策调整落地，行业逐步告别以行政要求为主导的政策驱动阶段，进入以市场化运营和可持续盈利为核心的发展新时期。新型储能如何实现“建得起、用得上、算得清、赚得到”，成为未来行业发展需要回答的核心问题。

在“十五五”规划建议明确提出“大力发展新型储能”的背景下，各地结合资源禀赋、电网结构、市场建设进度和政策导向，探索差异化发展路径。山东、甘肃、内蒙古、河北等省区在电力现货、辅助服务、容量补偿等机制上不断创新，逐步形成具有代表性的商业模式，为新型储能从规模扩张迈向价值创造提供了参考样本。

破解“建而不用”

在新型储能由政策驱动向市场驱动转型过程中，“建而不用”曾是制约行业发展的突出问题。储能资产真正参与系统运行，形成稳定收益，该产业才能发挥价值，“长大成人”。从2025年的实践来看，山东通过机制创新，在破解这一难题上率先取得阶段性成效。

中国新型储能产业创新联盟副秘书长韩小琪指出，针对储能调用不足、收益来源单一等问题，山东创新推出了配储容量在“场内自用”与“独立参与市场”之间灵活分配的机制。这一安排打破了以往储能只能“绑定”新能源项目运行的限制，使储能既可以服务于新能源消纳，也可以作为独立主体参与电力交易和辅助服务，显著提升了资产利用效率。

从运行效果看，这一机制有效激发了储能市场的活力。在迎峰度夏期间，山东组织开展全省范围内的新型储能集中调用，调用同时率达到95%以上，全年调用小时数超过1200小时，储能在电力保供和系统调节中的作用得到充分释放。储能不再是“备用资产”，而是正在成为新型电力系统中的重要调节资源。

在装机规模方面，山东同样位居全国前列。国家能源局数据显示，截至2025年底，山东新型储能累计装机规模达到1121万千瓦，成为全国新型储能发展的重要支撑力量之一。

山东装机规模的快速增长，与其较为完善的电力市场体系和较高的新能源渗透率密切相关，也为储能参与多元化市场交易提供了现实基础。在新能源消纳压力较大、电力系统调节需求突出的背景下，山东案例为新型储能由“被动配置”转向“主动运营”提供了可复制的经验，也为后续容量补偿机制和多重收益模式的衔接奠定了基础。

夯实基础收益盘

如果说山东的探索重点在于提升储能的市场参与灵活性，那么西北地区的实践，则更集中体现在对储能“基础收益结构”的系统性重塑上。在新能源装机占比高、电网调节压力大的区域，储能设施则期待需要获得可预期、可持续的现金流。

韩小琪指出，甘肃的充放价差较小，调频成为收益主战场，该省允许全容量参与，电能量和调频交易同时参与同时结算。内蒙古则是探索出了电能量价差和容量补偿费用的商业模式，明确容量补偿标准“一年一定、执行十年”的政策，创下补偿标准最高、时间最长的全国纪录。

中国能建中电工程新型储能研究院院长戚宏勋表示，新疆依托极高的电力储能需求力，成为以资源禀赋定义发展规模的典型。

从规模数据看，西北地区已成为全国新型储能发展的“领头羊”。截至2025年底，内蒙古新型储能累计装机规模达2026万千瓦，新疆为1880万千瓦，均位居全国前列。2025年新增装机方面，内蒙古、新疆分别达到1003万千瓦和1023万千瓦，显示出资源禀赋、电力需求与政策机制叠加形成的拉动效应。

戚宏勋指出，电力储能需求量与新能源装机规模及灵活性资源禀赋高度正相关。在此背景下，政策支持力度在产业初期导入阶段尤为关键，但更重要的是从“力度牵引”转向“精度和质量牵引”，构建覆盖市场交易、安全监管和长期运行的稳定政策环境，推动储能由政策依赖向市场自立平稳过渡。

多元模式渐成形

河北、江苏等地也在结合自身电网结构和产业基础，探索各具特色的新型储能商业模式，呈现出“因网施策、因地制宜”的明显特征。

韩小琪介绍，在河北，较为可观的充放电价差为储能参与电能量交易提供了现实空间。平均约0.5元/千瓦时的充放价差，加之“多充多放”的运行条件，使电能量交易成为储能收益的重要来源。同时，河北还通过容量租赁、容量补偿等方式，为储能构建多元化收益结构。2025年新增装机达到569万千瓦，累计装机规模突破千万千瓦级别，成为华北地区新型储能发展的重要支点。

江苏的探索更多体现在系统调度和保供实践中。在迎峰度夏期间，江苏、山东、云南等地一道，组织开展新型储能集中调用，调用同时率保持在95%以上。

戚宏勋认为，我国新型储能产业仍处于规模扩张与模式探索的关键期。产业链韧性、创新成果转化效率以及复杂场景的规模化应用能力是下一阶段需要重点关注和提升的关键环节。各省市区应优先夯实并利用地区的经济禀赋，同时积极探索将场景潜力转化为产业优势的有效机制，特别是对于场景丰富但经济基础相对薄弱的地区，需设计有针对性的跨区域协作与政策支持体系，以突破发展瓶颈。

韩小琪表示，经过2025年的实践探索，2026年各省电力现货市场机制将更加成熟，规则调整会更加及时有效，“容量补偿机制”有望在更多省份落地，“电能量+辅助服务+容量补偿机制”的盈利模式清晰，灵活配合下将成为新型储能的主流盈利途径。

文丨本报记者 董梓童

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出品 | 中国能源报（cnenergy）

编辑丨闫志强