全国首家空港型综保区探访：“保税+电商”年货也可“全球购”｜新春消费青观察

位于顺义区的北京天竺综合保税区（以下简称天竺综保区）是北京地区第一家综合保税区，也是全国首家空港型综合保税区，现已形成保税+医药、文化、加工制造、科研创新等多个特色产业。天竺海关副关长殷海峰介绍，天竺综保区2025年实现进出口1197.93亿元，其中进口位列全国综保区第六。2026年，将支持天竺综保区医药、文化、加工制造、商务消费、科研创新等特色产业高质量发展，为“十五五”开好局起好步贡献海关力量。

“保税+电商”年货也可以“全球购”

春节即将来临，不少人选择跨境购物的方式备起了年货。在天竺综保区，一辆货车里的货物正在陆续卸下，并送进保税仓库。北青报记者在现场看到，工作人员正在根据订单将各类化妆品、酒水等商品打包。

天竺海关跨境电商监管科科长陈美珠介绍，天竺海关依托“线下展示+线上订购”业务模式，支持电商企业异地开设线下展示店，破解跨境电商商品看不见、摸不着的难题，进一步提升国内消费者消费体验，为其提供更多商品选购渠道，有效提振社会消费。

目前已有37家企业在天竺综保区内开展跨境电商相关业务，吸引多家头部跨境电商企业入驻。自2019年开展跨境电商监管业务以来，天竺海关累计监管进口电商清单近2300 万单，商品数量超6000万件，货值超100亿元人民币。

王府井集团全资子公司北京王府井免税品数字零售有限责任公司就在北京从事跨境电商业务。自建跨境电商平台“王府井全球购”于2023年1月1日正式运行，中心仓便位于天竺综保区。

王府井免税品数字零售有限责任公司物流与供应链管理部总监张玉介绍，春节期间为保障消费者的购物体验，“王府井全球购”特地准备了高级化妆品以及酒水等比较受欢迎的品类，在天竺海关大力支持下，实现了7×24小时的通关，保证商品顺利抵达消费者手中，跨境电商的订单，京津冀地区可以实现次日送达。甚至北京地区消费者上午下单，最快下午就能送到。价格相对于专柜也有很大优势。“春节期间我们的订单量有20%到30%的提升。比较受欢迎的品类包括雅诗兰黛、兰蔻等护肤品，茅台、五粮液、汾酒等国产白酒，年货季的活动已经上线了，现在的折扣可以达到相应市场价的三折左右。”

张玉表示，公司在北京、天津、沈阳、西安等地均开设跨境电商体验店，在天竺海关的支持下，通过保税展示形式抵达这些体验店，消费者可以先在体验店体验，通过线上下单后由天竺综合保税区发货，最终抵达消费者手中。

数据显示，王府井集团覆盖7000余种国际品牌商品，形成差异化消费场景，实现线上线下全渠道触达，2025年销售规模突破1亿元，订单覆盖全国31个省市，线上及线下累计访客超共计841万人次；截至目前跨境电商综合税收贡献累计超1766万元。

“保税+文化”黑科技监管防“调包”

北京春季拍卖即将拉开帷幕，从国外入境的很多艺术品或者藏品已开始陆续进入北京天竺综合保税区。

北青报记者走进天竺海关查验中心北区（北京海关艺术品文物智慧监管实训教学点）进行探访发现，在这里，铜钱、银元、兑换券、国库券、金圆券等钱币收藏品正在进行拍卖前的身份认证。而这是为了防止这些藏品进出口海关监管环节易被换货倒卖、以次充好的风险发生，确保艺术品“原进原出”。

“所有进入综保区的艺术品、文物等，我们会利用艺术品鉴证溯源技术给它建立一个档案，当它们出去参加一些展览展示或者拍卖回来的时候，我们再进行一个验证，保证它们还是原来那件，确保没有被调包。造假的艺术品、文物跟原件从外表上可能看不出区别，但从微观上造假很难。”天竺海关查检一科科长马宁介绍，天竺海关结合艺术品物流运输、仓储展览业务环节，首创艺术品智慧监管模式，应用AID鉴证技术采集艺术品微观特征，鉴定设备通过对艺术品非接触式扫描，自动采集艺术品微观纹理影像，提取材质特征信息。

以陶瓷为例，通过高倍率光学放大几百倍后，可以看到陶瓷釉面气泡、微裂纹等，通过这些微观的特征匹配算法进行唯一性识别，形成数字身份档案，平均验证时间45秒-2分钟，对比传统人工鉴定时间压缩90%以上，有效解决艺术品辨别验证难、耗时长、易损坏等溯源核对监管难题。2023年10月，该保税艺术品智慧监管系统开始试点，目前，已复制推广至全国多地使用。

马宁介绍，艺术品进入综保区后实施备案管理，在严密监管的前提下，可原箱进入展区，最大限度减少开箱、搬运次数，满足温湿度等开箱环境要求，确保展品安全。此外，天竺海关充分发挥保税功能优势，全力保障流失海外79年的珍贵文物子弹库帛书回归。

天竺海关还与天津、石家庄等海关建立业务配合机制，推出“跨关区保税展示交易”监管模式，保税货物可运至区外固定场所进行展示销售，降低企业担保、仓储、物流运输成本，加快艺术品流转流通。数据显示，2025年，天竺海关监管跨关区保税展示交易货值2.8亿元，同比增长103%。

“保税+维修”飞机发动机实现自主维修

近日，位于北京天竺综保区内的北京航空发动机维修有限公司迎来了中国内地首台入境维修的罗罗遄达高推力发动机。

天竺海关信用管理科科长李宝田介绍，与普通保税维修业务相比，航空发动机维修涉及零部件种类杂、数量多、维修方式多样。天竺海关对该项目在推进过程中的堵点难点实现即时办、当日结、不隔夜，保障首台发动机顺利开展维修。

“目前已保障入区维修用发动机1台、培训及测试用发动机3台，货值共计约1.5亿元。”李宝田介绍，

天竺海关还支持由保税维修衍生出的“保税+培训”“保税+检测”等新业态发展，助力天竺综保区持续拓展业务范围。

据介绍，北京航空发动机维修有限公司（BAESL）系由中国国际航空股份有限公司与英国罗尔斯-罗伊斯公司共同组建的合资企业，是中国内地首家、全球第四家专注于罗罗遄达系列高推力发动机大修的专业公司，经过3年的项目建设期，于2025年12月10日正式开业。

“目前第二台发动机也已经顺利进场了，预计在春节前我们会开展相关的维修工作。今后将稳步提升产能，预计到2034年达到年大修250台发动机的满产目标。”北京航空发动机维修有限公司相关负责人介绍，在天竺海关支持下，解决了开展保税维修业务的多个堵点。项目的运营将填补我国内地高推力航空发动机维修领域的空白，显著提升民航产业链的自主维修保障能力与安全水平。

罕见病从“人等药”变“药等人”

在北京天竺综合保税区D05仓2℃-8℃的恒温冷藏库内，罕见病药品存储专区一箱6盒装的伏索利肽正准备装入一辆F类冷藏车，运往北京儿童医院。伏索利肽是一种用于治疗儿童软骨发育不全的罕见病药品，是通过“保税备货”方式进入天竺综保区的首款罕见病药品。

据了解，得益于罕见病药品保障先行区建设成果，北京儿童医院已为北京、吉林、安徽、四川、陕西、上海、江苏7个省市10余个城市的患者开具了伏索利肽处方。

科园信海（北京）医疗用品贸易有限公司（以下简称科园信海）助理总经理杨海宁介绍，儿童软骨发育不全是一种基因病，除了骨骼不长，其他的都在长，智力一般不受影响。一岁以内的儿童死亡病例比较常见的是枕骨大孔狭窄。所以这款药不仅可以治疗小宝宝长个的问题，还能挽救患儿的生命。

“由于这款药物要一直用到孩子成年骨缝闭合，对于一个家庭来说要上千万的治疗费用，得益于先行区、医保等政策组合拳，目前年治疗费用从152万降至99万，北京普惠健康保在这个基础上还能报销35%。”杨海宁表示，科园信海是一家集进口保税、医药流通、疫苗服务、跨境电商、供应链延伸服务、市场准入等多元化大型综合服务型医药企业，在罕见病药品进口方面，该企业目前合作8家医疗机构。进口疫苗等货物对冷链运输温度和时间要求高，客户出区进口指令急，天竺海关提供多项便利措施，解决了后顾之忧。2025年公司实现进出口475亿元，今年1月实现进出口30亿元，保持良好增长态势。

除了科园信海在开展多项先行先试的罕见病药品保障工作。综保区（北京）国际医药分拨中心有限公司（以下简称“国药分拨”），作为天竺保税区内最早设立罕见病药品专区的企业，可为国内外医药企业提供保税进口、一站式清关、药检、商检、三方仓储、全国配送等专业高效的全流程供应链服务。

在天竺海关统筹推进“罕见病药品保障先行区”建设及系列通关便利化措施支持下，国药分拨于2024年2月在天竺综合保税区完成地夫可特片首批保税备货，率先开展未注册罕见病药品区内备货管理实践。

2024年10月，国药分拨作为北京天竺综合保税区罕见病药品保障先行区中首批罕见病药品进口“白名单”企业，以保税备货模式开展罕见病临床急需药品的进口通关、赋码追溯、仓储管理及医疗机构配送等全流程业务，助力罕见病药品进口提速，为罕见病患者及时用上急需药物提供有力保障。

“白名单”制度实施后，国药分拨完成首批3000盒地夫可特片进口，并配送至北京协和医院投入临床使用，如今该药品已纳入“北京普惠健康保” 特药范围，患者可通过该渠道在北京市定点医院及医疗机构实现优惠用药。另外，国药集团凭借自身资源优势，还实现“救命药”肾上腺皮质癌药物米托坦片、难治性癫痫药物氯巴占片及库欣综合征药物美替拉酮胶囊在全国罕见病诊疗协作网医院的进口供应。

保障罕见病药品通关是一项民生工程，天竺海关还将罕见病药品查验放行时间压缩至分钟级，从“人等药”变成“药等人”，药品零延时验放，使患者能在黄金治疗期内获得救治。

天竺海关综合业务科副科长杨柳介绍，天竺海关优化资源配置，提供7×24小时预约通关服务，叠加分送集报等便利措施，确保药品通关时长在1小时以内；优化协同配合，畅通与地方政府、药监等部门合作，实施“药监一次审批、海关多次通关”模式，畅通罕见病和临床急需等药品进口通道。2025年，天竺综保区进口医药材及药品929.3亿元。

文/北京青年报记者 宋霞

摄影/北京青年报记者 宋霞

编辑/张丽