擒贼擒王策略奏效，巴政府松口，生意恢复，全球16字通告

谁说小国就能随便撕合同、抢港口，还能全身而退？

2026年1月29日，巴拿马最高法院一纸裁决，宣布长和集团在巴拿马运河两端运营近30年的港口特许经营权“违宪无效”。

不给企业申辩机会，48小时内就把港口转手交给丹麦马士基。这不是巧合，是一场精心排演的政治献礼。

中方没等多久就出手，外交部和港澳办接连发声，措辞从“保留权利”直接升级到“必将付出沉重代价”。

更关键的是，反制措施迅速落地：国企暂停新项目谈判、航运企业被建议改道、巴拿马香蕉咖啡进中国要过更严检验。

不到一周，巴拿马总统穆利诺态度大转弯，从“尊重司法独立”变成“事态不会升级”，甚至暗示长和还能参与未来运营。

这场博弈，从一开始就不是商业纠纷，是中美在拉美角力的缩影。

中方用实际行动告诉世界：想动中国企业，先掂量自己扛不扛得住反制。

更离谱的是，裁决刚出，巴政府连 48 小时的缓冲期都不给，就火速将克里斯托瓦尔港和巴尔博亚港的运营权转手给了丹麦马士基集团，整个交接流程顺畅得仿佛早已彩排过无数次。

没人想到，这份始于 1997 年、2021 年刚续签至 2047 年的合约，会以如此粗暴的方式终结。

长和集团多年来累计投入 18 亿美元升级港口设施，让这两座原本普通的码头，成长为承接巴拿马运河 40% 集装箱吞吐量的全球贸易枢纽，不仅为巴拿马创造了数千个就业岗位，每年还缴纳数亿美元特许经营费，2020 年巴拿马审计署的报告更是明确确认其 “完全履行合同义务”。

更让人起疑的是美国媒体提前 “剧透” 的操作 —— 裁决公布前几天，美国 AXIOS 网站就精准报道了 “巴拿马将取消中企合同，马士基接手” 的消息，后续发展竟分毫不差。

美国国务卿鲁比奥随后公开表态 “感到振奋”，众议院 “中国特设委” 主席更是直言 “西半球不欢迎中国影响”，这一切都让巴方宣称的 “司法独立” 显得苍白无力。明眼人都看得出来，这场所谓的法律裁决，本质上是巴拿马屈从霸权压力，在中美战略竞争中选边站队的政治操作。

面对这种赤裸裸的契约践踏，中方没有丝毫犹豫。国务院港澳办率先发声，痛斥巴方 “屈从霸权、为虎作伥”，警告其 “必将在政治上、经济上付出沉重代价”；外交部发言人林剑紧接着亮明立场，强调 “坚决维护中国企业的正当合法权益”。这 16 个字看似简洁，却字字千钧，成为中方后续行动的核心纲领。

嘴上的警告刚落地，实际反制措施就已精准到位。第一拳打在投资端，中方直接要求国企暂停与巴拿马的所有新项目谈判，包括运河第四大桥可行性研究、科隆玛岛港深水港建设等数十亿美元的合作，这些本是巴拿马未来经济增长的关键引擎，如今瞬间陷入停滞。

第二拳瞄准航运命脉，中国通知各大航运公司，在成本可控前提下考虑绕开巴拿马港口，要知道中国每年有 1400 多艘船通过巴拿马运河，占其总流量的 10% 以上，这些船只带来的通行费和附加服务收入，是巴拿马财政的重要支柱。

第三拳直击民生经济，中国海关对巴拿马的香蕉、咖啡等主力出口品启动更严格的检疫程序，原本 3 天就能完成的清关流程，现在延长到 7 至 10 天，对于保质期短的香蕉来说，这几乎是致命打击 —— 要知道 2025 年巴拿马对华香蕉出口超 70 万吨，占其总出口量的七成，中国市场一旦受限，当地果农、加工厂只能坐视损失扩大。

中方的反制看似 “柔性”，却招招打在巴拿马的要害上。没有全面禁运，没有直接制裁，而是用 “暂停谈判”“建议改道”“加强检验” 的表述留有余地，但实际效果却立竿见影。

国际投资者开始重新评估巴拿马的营商环境，信用评级机构也发出预警，这个依赖运河经济和外资的国家，很快感受到了前所未有的压力。

中方反制措施落地还不到一周，巴拿马总统穆利诺的态度就出现了 180 度大转弯。

2 月 4 日，他还在社交媒体硬刚中方，宣称 “巴拿马是法治国家，司法独立不容干涉”；可到了 2 月 8 日，他在公开讲话中却改口称 “事态不会升级”，甚至暗示长和集团仍有机会参与港口未来的运营。这种前后矛盾的表态，背后是巴拿马难以承受的经济阵痛。

巴方很快发现，自己高估了美国支持的实际价值，也低估了中方维护权益的决心。美国给的更多是口头赞许，却无法填补中国投资撤离留下的空白，也不能消化巴拿马过剩的香蕉和咖啡产能。

更让穆利诺政府头疼的是，长和集团已经依据《国际商会仲裁规则》启动了国际仲裁，要求巴拿马赔偿包括预期收益在内的巨额损失，一旦仲裁庭认定巴方违约，不仅要支付超 35 亿美元赔偿金，还可能面临全球资产冻结，这对于外债高企的巴拿马来说，无疑是雪上加霜。

更关键的是，巴拿马误判了自身的不可替代性。中国早已在拉美布局了多条替代通道，秘鲁钱凯港扩建、墨西哥特万特佩克走廊建设等项目，都在逐步降低对巴拿马运河的依赖。

如果巴拿马继续破坏契约精神，只会让更多航运公司和投资者用脚投票，最终丧失其在全球物流格局中的核心地位。穆利诺政府显然意识到了这一点，所以才从最初的强硬对抗，转向寻求缓和局势，试图为谈判留下空间。

这场围绕运河港口的博弈，表面上是商业合同纠纷，实则是霸权干预与公平正义的较量。

中方的 16 字宣言，不仅是在维护长和集团的合法权益，更是在捍卫国际经贸秩序的基本准则 —— 如果一个国家可以随意以 “违宪” 为名撕毁近 30 年的合法合约，那么全球任何企业的海外投资都将失去保障。

如今巴拿马态度松口，意味着 “打疼了才肯坐下来谈” 的逻辑再次生效，但这场争端并未结束。长和的国际仲裁仍在推进，中方的反制措施也未完全撤销，巴拿马要想真正化解危机，光靠口头表态远远不够，还需要拿出实质性的行动，恢复契约精神，尊重国际规则。

对于中国企业来说，这场事件也敲响了警钟。在全球地缘竞争加剧的背景下，合规经营不再是海外投资的 “护身符”，必须提前做好政治风险评估，而国家层面的坚定支持，也让 “走出去” 的企业有了更坚实的后盾。

这场运河风云，最终会以何种方式收场尚未可知，但有一点已经明确：任何试图以牺牲中企利益换取霸权欢心的行为，都必将付出应有的代价。

信息来源：

观察者网：学者:必须狠狠反制巴拿马，背后的美国更得付出代价

中国网：长和就巴拿马港口案提起仲裁，港澳办：巴方裁决于法无稽、于理乖张，堪称荒谬至极