英德召开企业家座谈会发布“营商环境大讨论”成果

1月28日，英德市召开2026年企业家座谈会，正式发布为期两个月的“营商环境大讨论”活动成果。废止不适文件182份、全面推行“亮码入企”“综合查一次” 机制、涉企行政审批全面提速增效、聘请企业家当营商环境观察员……此次大讨论以自我革命精神聚焦营商环境深层次矛盾，通过系统清理过时文件、创新执法监督机制，显著提升制度环境与监管效能，为当地高质量发展注入新动力。

会议现场。钟履双 摄

废止不适文件182份

全面推行“亮码入企”“综合查一次” 机制

此次“营商环境大讨论”活动自去年12月初启动，英德市委、市政府以自我革命的勇气和决心，动员全市上下聚焦政策引导、企业服务、行政执法三大关键领域，梳理出12个方面的突出问题作为核心清单，明确以“提质、提能、提效”为目标，力争实现清理一批不合时宜规章制度、查办一批损害营商环境典型案件、调整一批不作为慢作为乱作为干部的“三个一批”阶段性成效。

活动开展过程中，英德锚定制度清理与执法规范两大关键环节，靶向发力破除企业发展障碍。在制度清理上，聚焦市场主体准入审批、生产经营、权益保障等重点环节，全面排查现行制度文件，坚决清理制约发展、影响公平竞争的规定。本次清理工作，共排查梳理各类文件323份，其中废止不适应发展需要的文件182份，提出修订建议68份，废改率达到77.4%，通过系统性清理更新，为市场主体营造清晰、稳定、可预期的制度环境。

在规范涉企执法方面，英德市构建起“一码监督、一次检查、一体协同”的执法新格局，并出台两项关键方案。《英德市涉企行政检查“亮码入企”工作实施方案》要求执法人员入企检查时必须“亮证亮码”，企业可扫码核验身份、查看检查依据、进行事后评价，实现检查全程留痕、过程可控，有效遏制重复检查、随意检查，减少对企业正常经营的干扰。

同步实施的《英德市“综合查一次”联合执法检查实施方案（试行）》，则推动跨部门、跨层级联合执法，整合执法事项，实行“进一次门、查多项事”。该机制依托“清远粤执法”平台线上运行，并与“双随机一公开”“亮码入企”等措施深度融合，通过频次控制、非现场监管、结果互认等方式，最大限度减少执法扰企，推动监管模式向“协同高效”“精准服务”转型升级。

涉企行政审批全面提速增效

多项业务实现“当场办结”

据悉，自英德市部署开展营商环境大讨论活动以来，英德全市上下积极行动，聚焦市场主体关切，在深化“放管服”改革、优化行政审批方面取得系列实效，政务服务效率显著提升。

英德市发展和改革局优化企业投资项目备案流程，对符合产业政策的社会投资项目，办理时限从一个工作日内办结提速至当场办结，特殊情况确保在一个工作日内完成。

英德市住房和城乡建设局创新推行“建设项目联合验收一件事”集成办理模式，将消防、防雷、规划、施工等多项验收事项整合为一张表单，由系统自动生成《竣工联合验收意见书》，办理时限从原先的95天大幅压缩至1天。

英德市自然资源局着力精简规划报建与验收流程。规划报建资料清单由13项减至8项，验收资料清单由16项减至10项。规划报建办结时限由20个工作日（含公示期）缩短至12个工作日；规划验收时限也大幅压减，公建类项目缩短至联合验收后1个工作日内，私建类项目缩短至7个工作日内。此外，《建设用地规划许可证》与《建设用地预审与选址意见书》实行同步并联办理，办理时限由20个工作日缩减至12个工作日。

英德市林业局对建设项目使用林地申请材料进行梳理整合，申请材料由15项精简至5项。英德市市场监管局持续压缩审批环节与时限，简单登记业务实现由1个工作日办结提速至当场办结；企业变更登记业务由3个工作日内办结提速至1个工作日内办结。

此外，英德教育、卫健、交通、水利、公安、应急、人社、医保、民政等部门也结合实际，对其职责范围内的行政审批流程进行了不同程度的优化与简化，共同推动英德市营商环境整体改善。

聘请企业家当营商环境观察员

四套班子领导签订优化营商环境承诺书

会上，广东还珠容器有限公司、广东日创电梯有限公司、英德市麻竹笋产业协会、英德市新阶联等十家企业、行业协会负责人获聘为英德市营商环境观察员。

英德市四套班子领导现场签订优化营商环境公开承诺书，向社会各界和全市人民郑重承诺：坚决做“亲清政商关系”的守护者，全面根除特权思想；坚决做“主动靠前服务”的践行者，全面转变管理思维；坚决做“公平透明法治”的捍卫者，全面规范执法行为；坚决做“高效便捷审批”的推动者，全面革新审批流程；坚决做“有诺必践实干”的示范者，全面接受社会监督。

会上还发布了英德市营商环境服务理念口号：“五办四零”硬作风，“心安宜商”赢未来。“五办四零”，即对内五办（符合条件立即办、材料不全帮着办、重点项目跟踪办、紧急事项加班办、疑难问题协调办）、对外四零（服务沟通零距离、审批流程零障碍、改革落实零时差、损害营商零容忍）。

英德四套班子领导签订优化营商环境承诺书。钟履双 摄

据介绍，该口号方案将核心理念与关键要素融为一体，将方法论（五办四零）、目标（心安宜商）、愿景（共赢未来）三者串联，形成了一套“理念+行为准则+公开承诺”的完整体系，构成了一个立体、丰满、可感知的英德营商环境新形象，让投资者安心、放心、有信心。

英德表示，还将发布一批损害营商环境反面典型案例，为“英德市招商大使”颁发聘书。