国家点名上海、北京、广州、天津、重庆对标国际先进水平，打造国际消费中心

　　消费，正在成为中国城市竞争的新主战场。　　在房地产与基建红利减弱、出口环境复杂化的背景下，扩大内需、升级消费、提升城市服务业能级，已经从宏观政策目标转化为一线与直辖市的现实行动方案。　　近日，经国务院常务会议审议通过《加快培育服务消费新增长点工作方案》，指导上海、北京、广州、天津、重庆等五个城市对标国际先进水平，加力丰富品质化的消费供给、营造国际化消费环境，进一步提升国际知名度和影响力。　　这不是一句口号，而是一次城市功能定位的系统升级。01 | 为什么是这五座城市？
　　从全球经验看，真正具备世界级消费功能的城市，通常具备四个基础条件：　　（1）超大规模人口与高密度客流　　（2）国际交通枢纽地位　　（3）多元产业结构与高收入人群集聚　　（4）强文化输出与国际影响力　　这四个条件同时满足者，只有少数几个城市：　　△ 上海：全球金融与航运枢纽、国际消费中心城市　　△ 北京：国家政治与文化中心、国际交往中心　　△ 广州：华南商贸与开放门户、国际商贸中心　　△ 天津：北方航运与制造枢纽、北方消费中心　　△ 重庆：西部枢纽与内陆开放高地、内陆国际消费中心　　这五城合计贡献全国GDP的14%、社会消费品零售总额的13%，是中国消费升级最具牵引力的“头部节点”。02 | 国际化消费环境究竟意味着什么？　　很多人理解的国际化消费，只是“奢侈品牌更多”“外籍顾客更多”，但真正的国际标准城市消费体系，至少包括五个维度：　　△ 商业供给：高端零售、文化消费、体验经济并重　　△ 制度环境：跨境支付便利、退税友好、规则透明　　△ 空间品质：步行友好街区、夜经济成熟、场景多元　　△ 服务标准：多语言服务、国际信用体系对接　　△ 城市文化：本地特色与全球潮流融合　　也就是说，不仅是“买得到”，更是“买得顺、逛得久、住得舒、玩得值”。03 | 五城国际对标：分别在向谁学习？　　（1）上海：对标东京、纽约　　上海重点方向包括：　　△ 南京路-外滩-陆家嘴形成世界级消费走廊　　△ 引入全球首店、首发经济、限量经济　　△ 扩大离境退税即买即退、跨境支付场景　　△ 打造夜经济、滨水消费、艺术消费新空间　　打造全球新品首发地、全球消费目的地。　　（2）北京：对标伦敦、首尔　　北京的核心优势不是商业规模，而是：　　△ 国家文化资源密集　　△ 国际组织与使馆体系完善　　△ 高端教育、医疗、文化演艺集聚　　其消费升级方向是：　　△ 打造世界级文化消费城市　　△ 推进国际演艺之都、博物馆之城　　△ 构建高端服务消费和知识型消费生态　　突出大国首都功能，打造一批具有国际影响力的消费地标。　　（3）广州：对标香港、新加坡　　广州的底色是贸易型与开放型城市。　　其优势在于：　　△ 全球供应链枢纽　　△ 粤港澳大湾区消费腹地　　△ 广交会等国际商贸平台　　重点发力方向包括：　　△ 国际时尚消费中心　　△ 全球商品集散与展示平台　　△ 跨境电商、免税消费、会展消费　　打造“广聚天下客、广卖天下货、广货卖天下”的国际消费高地。　　（4）天津：对标鹿特丹、横滨　　天津正在从传统工业港口城市，向：　　△ 北方航运消费枢纽　　△ 滨海旅游与海洋消费中心　　△ 北方国际服务消费高地　　转型升级。其核心突破点在于：　　△ 港产城融合消费场景　　△ 高端制造+消费体验融合　　△ 滨海文旅与城市更新　　打造面向东北亚、辐射俄罗斯和中东欧的特色型国际消费中心城市。　　（5）重庆：对标洛杉矶、芝加哥　　重庆的特殊性在于：　　△ 西部最大人口规模城市　　△ 内陆开放高地　　△ 山地立体城市结构，夜经济与烟火气极强　　其消费战略重点是：　　△ 打造内陆国际消费中心　　△ 构建山城夜经济与立体商业空间　　△ 强化面向西部与东南亚的消费辐射能力　　打造富有巴渝特色、辐射西部地区、面向东南亚南亚的特色型国际消费中心城市。04 | 国际化消费环境，本质是城市治理现代化　　这轮“国际化消费环境”建设，不只是商业升级，更是一轮城市制度能力升级。　　核心改革集中在四个方面：　　（1）支付与金融环境国际化　　△ 多币种支付　　△ 境外银行卡、移动支付互通　　△ 跨境结算便利化　　（2）服务与语言环境国际化　　△ 多语言标识系统　　△ 国际服务认证标准　　△ 高端服务业职业体系对接国际　　（3）市场与监管环境国际化　　△ 与国际规则兼容的消费保护体系　　△ 知识产权保护与纠纷解决机制　　△ 国际品牌准入便利化　　（4）城市空间与夜经济国际化　　△ 步行街区与滨水商业重塑　　△ 深夜经济、演艺经济、文博夜游　　△ 城市公共空间高品质化　　本质上，这是一次：从“卖得多”，向“体验好、效率高、规则稳”的城市能力跃迁。05 | 这对中国意味着什么？　　如果上海、北京、广州、天津、重庆真正建成世界级消费中心城市，将带来四个结构性变化：　　（1）消费成为增长第一引擎　　服务业与消费将接替地产与投资成为核心驱动力。　　（2）城市分工更清晰　　五城将分别承担全球金融消费、文化消费、贸易消费、港口消费、内陆消费枢纽角色。　　（3）中高端消费回流国内　　原本流向日韩、欧洲、东南亚的消费需求，将在国内完成。　　（5）中国城市进入全球功能网络　　不再只是生产节点，而是成为全球消费网络与生活方式输出中心。06 | 这是一次城市能级跃迁，而不是简单促销　　“对标国际先进水平，营造国际化消费环境”，并不是多开几家免税店、多引几家奢侈品牌，而是一次系统性的城市治理升级工程。　　它标志着中国超大城市发展逻辑正在发生转变：　　△ 从生产导向型城市，走向消费引领型城市；　　△ 从规模扩张型增长，走向品质提升型发展；　　△ 从国内市场枢纽，走向全球城市节点。　　这不仅关乎五座城市的能级跃迁，也将重塑中国城市体系在全球空间结构中的位置。【相关文章】