诚心换真心，她如何成为企业的“贴心人”？

马逸飞（中）。

一方柜台服务万家，19年耕耘初心不改。在静安区企业服务第一线，有这样一位公务员：她主动作为，创新服务模式展现行政审批的“静安速度”；破解难题，协助企业处理复杂业务敢啃“硬骨头”；锐意创新，牵头开发数字工具大幅简化登记材料。

她是静安区市场监督管理局注册许可科二级主任科员马逸飞。在企业注册登记的岗位上她用诚心换真心，成为众多市场主体的“贴心人”。

主动作为，跨前服务企业所需所急

企业营业执照，是许多重大项目启动的“第一张通行证”。比如，2022年11月重新开放的张园西区。

作为上海首个保护性征收改造的城市更新项目，张园引入了路易威登、江诗丹顿等国际顶尖品牌入驻。鲜为人知的是，一个难题曾摆在马逸飞面前：由于暂缺场地证明，首批入驻的品牌若按照常规流程，难以办理营业执照。

“速度就是效益，效率就是竞争力。”马逸飞说，如果品牌入驻被延迟，整个项目的开业计划都会受到影响。时间紧任务重，她立即行动起来，深入研究相关法律法规和政策边界。

“当时，张园项目建筑安全达标、企业核心主体资格材料齐全，只有一份场地证明材料由于保护性建筑产权文件的特殊性，无法在短时间内提供。”主动向上级部门汇报沟通后，她大胆创新服务机制，牵头定制了一条“容缺受理、即申即办”的专项服务通道。在项目对暂缺的场地证明做出书面承诺的前提下，登记审核程序同步启动、并联推进。

从材料准备到系统填报，马逸飞带领团队为品牌提供全程指导，每一个环节精准把控。最终，首批营业执照在依法合规的框架内集中核发，为百年张园西区项目按下“加速键”。

不等企业前来“找我办”，而是主动上门“我来办”。马逸飞总是跨前一步，主动服务企业所需所急。2017年，位于南京西路商圈的兴业太古汇开业前夕，尚未完成办理的产权证成了242家商户登记注册的“拦路虎”。为帮助企业梳理备案材料，马逸飞多次主动上门指导、协助制作商铺分割材料，保障项目顺利招商开业。

“从开业筹备到日常运营，静安市场监管人始终用细致周到的服务，为企业的成长保驾护航。”兴业太古汇相关负责人说。

破解难题，抽丝剥茧厘清陈年旧案

看似按部就班的企业注册登记工作，其实也常遇到复杂的业务“硬骨头”。比如，一些企业由于年代久远、资料散佚、法律主体变迁等原因造成产权关系模糊，难以改制、合并或注销。2021年，马逸飞就遇上了一位因此焦头烂额的代理律师。

简单沟通后，马逸飞意识到这桩案件的复杂性。这是一间成立于1993年女装店，企业希望办理注销，但由于数十年来经历多次关停并转，其法律主体、股权结构、债权债务关系早已模糊不清，难以提供相应材料。

“面对复杂业务，不能坐在窗口等材料，而应直面难题、敢于负责。”接下来的数周里，她将下班后的空闲时间都投身于浩瀚的档案卷宗中。从工商早期的登记簿册、历次改革的批复文件，到模糊的股东会议记录，她抽丝剥茧般梳理企业的每一次股权变更，厘清每一笔债权债务的关联脉络……每当遇到关键证据缺失，她不是简单要求企业补正，而是积极协助企业寻找替代性证明途径，或提出可行建议。

注册登记是与市场主体联系最近的部门之一，基层工作者的业务能力直接反映了地方的营商环境。面对业务难题，马逸飞从未想过推诿，总是埋头苦干啃“硬骨头”。用她的话说，“问题总得有人去解决。”

最终，一套清晰完整、证据链闭合的法律文件形成，困扰企业多年的历史遗留问题平稳画上句号。案例的成功解决，也为处理同类复杂问题提供了可借鉴的范本。

锐意创新，数据跑路替代企业跑腿

随着“一网通办”改革深入，注册登记的数字化转型越来越重要。比如“住所（经营场所）证明”，就是企业登记中最常见，也最易出现问题的材料之一。

对于问题“高发区”，是由企业自行消化繁琐的行政规则；还是把困难留给自己，牵头开发数字工具帮企业减负？马逸飞选择了后者，她带领团队对全区79处重点楼宇和商业综合体进行摸底调研，与楼宇物业、产权单位反复沟通确认，将非标准化的住所信息集成为一个标准化的静安区住所登记信息库。企业办理登记时，只需选择对应标准地址或者输入一串编码，即可一键调用经过核验的住所信息，无需重复提交纸质证明。

这个数据跑路替代企业跑腿的信息库，被赋予了一个形象的名字:“易码办”。运行至今，“易码办”已累计服务市场主体超6900户次，大幅简化提交材料，压缩业务办理时间，提升企业满意度。

十九年光阴，足以让青涩的面庞变得成熟。作为业务骨干，马逸飞成为年轻业务员的带教导师，将复杂的业务流程拆解成清晰的操作步骤。

每到重大商业项目开业的登记高峰期，面对数以百计的商户申请，她带领年轻同事们团队作战。白天高效受理审核，晚上加班梳理疑难，她在实战中教导新人快速审阅材料要素、高效沟通补正意见、准确规范操作系统等业务。在她的带动下，一批批年轻人成为能够独当一面的业务骨干。

马逸飞（中）。

“原本预计三天完成注册，没想到当天上午提交申请，下午营业执照就顺利得到核发。”一位企业负责人说，马逸飞团队的高效是静安区营商环境的缩影。这也让企业坚定了推动更多优质项目落地的信心，希望为区域发展贡献更多力量。

原标题：《诚心换真心，她如何成为企业的“贴心人”？》

栏目主编：唐烨

本文作者：解放日报 肖彤