首都都市圈规划落定，天津不再陪跑

《现代化首都都市圈空间协同规划(2023-2035年)》已正式落地，全网都在讨论的，是北京的“减负”与雄安的“崛起”，天津的戏份如何？从协同配角到战略支点，首都都市圈给天津的最大红利，就是不再陪跑。

不同于雄安的“集中承接”、北京副中心的“示范疏解”，天津的定位是“错位联动”，在都市圈里，既能扛起先进制造、物流枢纽的重任，又能承接科创转化与对外开放。

定位升维，从“被动承接”到“主动联动”

过去谈京津冀协同，天津的关键词是“配合”，配合北京疏解产业，配合雄安完善配套，甚至一度陷入“别人不要的我才要”的尴尬。

但首都都市圈规划里，“高质量谱写京津‘双城记’”被放在突出位置，天津被明确为“北方国际航运核心区”，滨海新区被反复提及，与北京城市副中心、河北雄安新区并列。

定位升维，带来了看得见的资源落地。2025年，天津市场化承接北京非首都功能取得实效，中资环5家二级公司有序展业，中国电子增资麒麟软件，协和天津基地顺利推进，中资信创总部、中汽新能总部等央企资源实质性落地。这些项目精准对接天津产业基础的“造血”，印证了天津主动与北京形成“功能互补”。

规划里明确的“京津走廊”，把天津纳入了综合创新走廊的核心节点，不再是过去“北京研发、天津无关”的割裂状态。这种变化，意味着天津能直接共享北京的智力资源、科创成果，而不是只能捡漏式承接产业，这才是定位升维最核心的价值。

产业突破，做实“北京研发、天津转化”

天津的短板是高端研发不足，而北京的短板是科创成果转化空间有限，首都都市圈规划，让“研发在京、转化在津”从多年的概念，落地成了看得见的产值。

2025年，天津生物医药产值突破千亿元，信创、生物医药等产业链增加值保持快速增长，国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”分别达到43家、322家。这些数据的背后，是协同创新的实效。2026年1月15日，北京大学京津冀生物医学前沿创新中心在北辰启用，由院士领衔的专家团队率先启动转化项目，聚焦肿瘤靶向药物研发等领域，计划两年内引进至少30位高层次博士人才。

不止生物医药，联想创新园正式启用后产值增长超50%，空客二线、电科蓝天宇航电源等项目投产增效，华海清科、海光信息等企业快速成长。这些项目，大多是北京科创成果在天津的转化落地，或是依托京津协同优势引进的高端增量资源。规划落定后，这种协同会更具针对性，北京的科研优势和天津的制造优势形成合力，打造世界级先进制造业集群，这才是天津产业突破的关键。

天津没有盲目跟风北京的高端研发，而是立足自身优势，聚焦绿色石化、新能源与智能网联汽车、海洋装备等领域，与北京、雄安形成错位发展。南港工业区聚集了中石化ABS、燕山石化绿色新材料等项目，绿色石化科创中心投入运营。天津在都市圈产业分工里，找到了难以替代的位置。

港口赋能，都市圈的物流枢纽

首都都市圈规划明确提出“增强天津港海上门户功能”，把天津港定位成都市圈面向世界的核心物流枢纽，这份定位，让天津港的2400万标箱有了更深远的意义。

过去，天津港的定位是“天津的港口”，主要服务于本地及周边地区，而现在，它成了“首都都市圈的港口”，是北京乃至整个华北地区走向世界的“绿色通道”。规划里明确要求“做实服务北京货物‘绿色通道’”，保障京津国际物流供应链稳定畅通，这意味着，北京的进出口货物、雄安的产业配套运输，都会优先依托天津港，天津港的枢纽价值被放大。

2025年，天津港集装箱航线增至150条，“三港一航海上高速FAST”航线启运，中远海运、招商局等央企新业务板块落地，航运服务集聚区新增企业476家。这些变化，都是港口赋能都市圈、同时借力都市圈升级的体现。港产城融合的推进，让天津港形成了“港口+产业+城市”的良性循环，港口带动产业集聚，产业支撑城市发展，城市完善港口配套，天津在都市圈的物流体系里坐稳了核心位置。

机遇之下，天津要避开的“隐形陷阱”

首都都市圈规划是机遇，但不是“躺赢”的保证书，天津要想接住这份红利，必须避开三个隐形陷阱。

第一个是“同质化竞争”。虽然规划明确了错位发展，但如果天津不能坚守自身制造、港口优势，盲目跟风北京搞高端研发、雄安搞新区建设，最终只会陷入“四不像”的尴尬。2025年天津盘活存量实现收入超660亿元，“117项目”复建、泰达MSD焕新亮相，这些都是盘活自身存量、立足自身优势的体现，未来更要坚持这条路。

第二个是“重承接、轻升级”。承接北京非首都功能，不是简单的“拿来主义”，如果只是被动接收北京疏解的低端产业，不做升级改造，天津就只能停留在产业链低端。好在天津意识到这一点，2025年天开高教科创园累计注册科技型企业超4500家，基金规模超200亿元，新型柔性显示技术、钠离子新能源电池等成果实现转化，“承接+升级”的模式才是正确的打开方式。

第三个是“要素流动不畅”。协同发展的核心是要素自由流动，但目前京津之间的人才、资金、政务服务协同，还有提升空间。虽然社保“一卡通”、税务同城化应用场景不断丰富，资质资格互认事项超200项，但距离“同城化”还有差距，只有彻底打通这些壁垒，才能让协同效应最大化。