胡懋仁：美国安全战略重点转移的逻辑

美国安全战略重点发生了较为重大的转移，这让有些人感觉困惑。美国是要转性了吗? 有人给出了肯定的回答，认为美国是在转性。但也有人不太相信美国这个国家会真的转性。

基本说起来，多年以来，美国从霸权的掌控中得到了很大的利益，让他轻易放弃所掌握的霸权，不太现实。然而美国今天的实力与当年又确实不可同日而语，按照原来掌握霸权的方式来谋取利益，难度确实不小。所以美国必须要调整掌握霸权的策略，以利于美国依然能够更多地获取霸权所带来的利益。

过去美国什么事都大包大揽。什么事都要亲力亲为。现在要美国继续采取这样的方式，美国已经受不了了。所以美国必须改换方式。在美国看来，首先是要放弃过去那种亲力亲为的做法，至少在绝大多数情况不再亲力亲为。而有的事还需要有人来做，那么这一类的事就是最好从盟友那里去想办法，或者干脆由盟友代劳。

所谓从盟友那里去想办法，并不是让美国的盟友做美国的代理人，不是说美国只当黄世仁，盟友去当穆仁智。美国是要通过盟友来榨取更多的利益，包括从盟友那里榨取利益。特朗普多年以来，对于美国盟友的很多表现都非常不满。盟友的防务，要让美国承担，盟友应当分担的防务费用，盟友尽量给美国的肩上压担子。在特朗普看来，美国的盟友都非常地鸡贼，该干的事都让美国去干，该得到的利益，盟友们都在争先恐后。美国对于这样的盟友既嫌弃又厌恶。所以美国多年来一直憋着要打盟友的主意，也不是一天两天的事了。

特朗普从第二个任期起，就削减了对乌克兰的援助。在特朗普看来，如果能尽快结束俄乌冲突，那对美国来说也算是卸下了一个重担，美国很愿意乐观其成。如果欧洲盟友不愿意结束俄乌冲突，那么援助乌克兰的担子就由欧洲去担，美国能不管就不管。不仅如此，美国的财政亏空，也需要提高欧洲商品进口美国的关税来解决其中的一部分。反正欧洲在美国面前一直都非常地怂，美国要让欧洲干什么，欧洲没有不服从的。欧洲在美国面前，从来就不是一个平等的盟友。

美国战略重点转向西半球，也有多重算计。一个是拉美地区这么多年来，已经严重地摆脱了美国的控制，特朗普认为这让美国在这个地区的利益严重受损。另外，加强美国对拉美地区的控制力，有利于削弱中国与俄罗斯在这个地区的影响，这当然有利于巩固美国在这个地区的霸权。美国在这个地区的力量被巩固了之后，美国再向欧洲或者亚太地区进一步扩展，心里心里也多少有点底气了。

美国战略转向西半球，既包括要拿下格陵兰，也想拿下加拿大，当然，对于南美这一大块，美国不可能不惦记着，最好也能把南美拿下。美国现在没有公开表达这个野心，但这并不等于美国内心里就没有这个野心。毕竟在家门口的地块，至少要从中占有更多的利益，美国心里才会感到痛快。对美国来说，没占着便宜就等于吃了大亏。

美国对格陵兰岛的觊觎，也有巩固西半球战略地位的意味。同时，控制住了格陵兰岛，对于美国的欧洲盟友也是一个较大的压力。虽然人们现在还不知道美国一旦拿下格陵兰，会在那里投放多少军事力量。但是看到美国今天的所谓势在必行的气势，美国肯定要扩大美军在格陵兰的军事存在。这种军事存在有可能超过美国在英国、德国和其他欧洲地区现有的军事存在。在经历了美国与丹麦，以及与其他欧洲国家的争执之后，美国的军事存在对于欧洲来说，就未必还是什么军事同盟的关系，而是某种压力和牵制。这会让欧洲感到极为不适，但美国认为，欧洲的不适会让美国更容易控制欧洲，让欧洲俯首贴耳。

特朗普想让加拿大成为美国第51个州，也是美国要巩固美国在西半球力量的一个重要因素。如果美国再拿下加拿大，那么美国对亚太地区的掌控就更有实力了。虽然说加拿大对美国多年来一直言听计从，但加拿大毕竟也有不那么听话的时候。如果美国真的拿下了加拿大，这样的隐患就不存在了。

如果美国既拿下了格陵兰，又拿下了加拿大，那么美国对于俄罗斯的战略优势立刻增大了不少。对俄罗斯的战略压力如果不断增大，对于俄罗斯最终放弃与中国的合作关系，与美国联手共同来对付中国，这种可能性就大大地增加了。只是俄罗斯在吃过西方这么多年的大亏之后，还会指望着与美国或者西方合作，这种可能性还是相当小的。美国和西方在骨子里从来都是藐视俄罗斯的，从来都没有真正尊重过俄罗斯。所以要让俄罗斯上美国的套，也不那么容易，至少现在基本就是不太可能。

在亚太地区，由于中国这块骨头实在太硬了，美国在目前的情况下，投放多少军事力量也起不了太大的作用。所以美国就来了个以退为进。暂时放弃亚太地区对中国的军事压力，至少要减缓在这个地区对中国的压力，不如把压力放在世界其他地区。西半球自不必说，现在是美国的重中之重。对于中东，有以色列在那儿顶着，估计其他阿拉伯国家一时半会也掀不起太高的浪头。只是以色列从来就不是安生的主儿，以色列是一定要给美国生出点事来的。以色列要打伊朗，是想消除伊朗对以色列的隐患。但美国并不认为伊朗对于美国有多大的威胁。所以美国对于和以色列一起打击伊朗，多少有点三心二意。

对于非洲，美国肯定现在顾不过来。虽然美国对于中国在非洲的影响力非常恼火，但美国知道美国现在没有在非洲施加更大影响的力量。而且，美国当前从非洲获得直接利益的动力并不足够地大，所以暂时放一放非洲，对美国来说，不会有更大的损失。

在亚太地区，美国现在所谓相对靠谱的盟友一个是日本，另一个是菲律宾。而日本在面对中国巨大压力的时候，能够有所作为的空间并不大。美国不想给日本以所谓更大力量的支援，美国实在顾不过来。但是美国知道日本还是很听话的，让日本干什么，日本不敢不干。只要日本能做到这一点，美国认为就不错了。至于日本能不能完全满足美国的要求，美国只是希望如此而已。菲律宾虽然国小力薄，但是菲律宾干起那种捣乱的生涯，对于美国来说，还是有可用之处的。只是因为中国现在没有对菲律宾下狠手，美国知道菲律宾实力不济，但还是幻想中国会对菲律宾有所忌惮。美国依然幻想对东盟内部挖墙角，破坏中国与东盟之间当前的友好合作关系。美国看到柬埔寨国内的亲美派在向美国示好，就感觉这是一个挖墙角的好机会。

总的说来，美国是想通过对西半球的直接控制，间接对欧洲施加更大的压力和监控，以此为维护美国在全球的最低霸权利益。要说针对中国，美国没有一天不想干翻中国，但是目前，美国还不具备他想要干的实际上的实力。这是让美国最痛苦的。

（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删）