“广东不再增加任何一所民办大学”

“（广东）不再增加任何一所民办大学。”1月18日，大湾区民办教育新质发展高峰论坛上，广东省教育厅原副厅长、广东省人民政府参事室正厅级原巡视员彭赟明确表态。他补充道，“从量上，中国的民办大学已经差不多了”，这一表态标志着广东民办高校增量扩张时代的落幕，其背后是近年来全国民办高校凸显的生源危机，也是广东对高等教育发展方向的清醒研判与战略调整。

事实上，广东做出这一决定并非偶然，而是对当下民办高校发展困境的精准回应，其背后的信号的早在相关调研与招生数据中清晰显现。1月8日，中国人大网发布的《全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会、全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于财政高等教育资金分配和使用情况的调研报告》就已明确指出，部分民办高校正面临生源短缺的风险。这份权威报告的判断，恰是对近年来各地民办院校招生困境的真实总结。

近十年来，我国民办高校曾经历一段高速扩张期。据全国教育事业发展统计公报显示，全国民办高校数量从2015年的734所增至2024年的803所，增幅达9.4%；本专科在校生规模更是从610.9万飙升至1052.24万人，增幅超过70%。广东作为教育大省，民办高校的扩张势头同样明显，截至2025年，广东166所普通高校中，民办高校达52所，占比31%，超过全国平均水平。但扩张的背后，隐患早已埋下，随着高等教育格局的调整与人口结构的变化，民办高校的生源危机从2024年起集中爆发。

广东的招生数据，成为民办高校生源困境最直观的佐证。2024年，广东多所民办高校就已出现大量招生缺额，其中某高校缺额人数达两千多人，招生压力初现端倪。到了2025年，这种困境进一步加剧：全省23所民办本科高校中，有14所未能完成招生计划，总缺额或超过2.5万人；专科批次的形势更为严峻，所有院校总缺额人数超2.6万人，其中物理类缺额就超过1.9万人，多所民办职业院校缺额超千人。更令人揪心的是，湛江科技学院等多所民办高校历经三次征集志愿、大幅降分后，仍有数千人的缺额，其中湛江科技学院在第三次征集志愿后，缺口仍达2900余人，缺额占比一度超八成。

广东的情况并非个例，而是全国民办高校发展困境的一个缩影。2025年，湖南省本科批第一次投档中，91所生源不足的高校里，近六成为民办高校；山东某民办职业学院2024年计划招生2000人，首轮投档仅312人，报到率不足40%，最终被迫取消3个专业招生；河南某民办本科更是降分62分，仍有近千个缺额。为了填补缺额，广西、黑龙江启动本科第四次征集志愿，其中广西更是明确表示“不受文化录取最低控制线限制”，云南部分民办高校甚至历经六轮征集志愿，录取分数线出现30至40分的断崖式下降，民办高校的生存压力可见一斑。

生源危机的背后，是多重因素的交织叠加。一方面，优质本科持续扩容，“双一流”高校与优质公办高职院校扩招，部分公办高职院校的录取分数线甚至超过本科线，对民办高校形成了强烈的挤压效应。而民办高校普遍存在学费偏高的问题，近五年超八成民办本科最低学费上涨，平均学费从2020年的1.9万元/学年提升至2025年的2.4万元/学年，高收费与不突出的就业优势形成反差，让不少考生和家长选择“弃民办、奔公办”，甚至“弃民办本科、奔高职专科学技术”。

另一方面，部分民办高校办学定位模糊、专业设置同质化严重，多以经管、文史等传统文科专业为主，与智能制造、人工智能等新兴产业需求脱节，人才培养与市场需求错配，导致毕业生就业竞争力不足，进一步降低了学校的招生吸引力。与此同时，办学能力不强的问题也困扰着部分民办高校，近年来，不少民办高校因生源紧缺、资金不足，陷入裁员、缩招甚至停办的危机：湖南、河南、四川等地多所民办高校出现辞退教师、合班教学的情况，部分高校甚至取消专业招生，生存困境日益凸显。

更值得警惕的是，未来高等教育学龄人口的急剧缩减，将给民办高校带来更大的冲击。据专家预测，2034年我国高等教育学龄人口将达到峰值，2035至2040年将进入急剧缩减阶段，从2035年的8513.18万人下降至2040年的5888.48万人，年均减少524.94万人。与之对应的是，高等教育资源需求将出现剧烈波动：2035年前后我国高等教育将出现资源需求波峰，相对于2023年需要增加108.33万名普通高校专任教师；而到2040年，普通高校专任教师的需求将减少83.75万人。这种人口结构的变化，意味着未来高校之间的竞争将更加激烈，民办高校的生存空间将进一步压缩。

彭赟的表态，本质上是广东对民办高校发展方向的及时纠偏——从“拼规模、求数量”转向“拼质量、创特色”。过去，民办高校在普及高等教育、探索办学体制改革等方面发挥了重要作用，但随着时代发展，单纯的数量扩张已不符合高等教育高质量发展的要求。未来，不管是公办还是民办高校，质量不高、没有特色、缺乏核心竞争力的院校，终将被市场淘汰。

对广东而言，明确不再新增任何一所民办大学，绝非否定民办高校的价值，而是引导现有民办高校立足自身优势、打破同质化办学格局，推动专业设置对接国家战略与区域产业需求、加强产教融合校企合作、提升人才培养质量，同时合理控制学费、优化办学定位、实现差异化发展，这既是引导民办高校聚焦内涵发展的举措，也是我国高等教育从规模扩张向质量提升转型的必然选择，毕竟随着生源危机加剧与人口结构变化，民办高校“洗牌”不可避免，唯有如此主动求变、深耕内涵、打造特色，才能摆脱生存困境，继续在我国高等教育体系中发挥独特作用，为教育强国建设贡献力量。

编辑、审核：石瑾鹏

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