关于紧抓以竹代塑政策机遇 推动黄山竹林经济高质量发展的提案答复

关于对政协黄山市第八届委员会第三次会议第115号提案的答复

民革党员委员：

您在市政协八届三次会议期间提出的《紧抓以竹代塑政策机遇 推动黄山竹林经济高质量发展的提案》收悉，经研究办理，现答复如下：

黄山市竹林资源丰富，是我省主要竹产地。全市现有竹林118万亩，位全省第二，占全省竹林面积的19.4%，占全市有林地面积的10.6%，其中：毛竹面积110万亩，占竹林面积93.2%；元杂竹8万亩，占6.8%。2023年全市生产大径竹1334.44万根、元杂竹1.1万吨、鲜竹笋6万吨，竹产业总产值达15亿元。近年来，全市上下高度重视竹产业发展，坚持调结构、转方式、促升级，通过加强竹林培育、强化科技推广、完善政策落实、抓好龙头带动等措施，使其成为县域经济发展和农民脱贫致富的支柱产业和新的经济增长点。

一、瞄准产业提升科技兴林步伐。结合“两强一增”行动，截至目前全市共选派70名省级林业科技特派员，重点围绕特色产业、林下经济、木本油料基地建设、国土绿化试点示范项目等领域开展科技服务和技术指导。充分利用省级毛竹科技示范园和中央财政科技推广示范项目建设成果，组织专家深入竹产区对林业大户、企业、林农等开展技术培训和推广，不断加深竹农对科学营竹的感性认知，提高竹林经营水平。黄山区利用“1323”竹业富民工程，通过基地的示范带动，已建成一个占地10000亩的省级竹子科技示范园区，全区形成了以点带面、竹林质量和效益双提升的格局。

二、聚焦业态强化主体培育和招引。全市共有涉竹经营主体75家，经培育申报，现有国家级林业产业化龙头企业1家、省级6家、市级7家，省级林业专业合作社、示范家庭林场7家。主要竹产品有竹雕、竹工艺品、竹地板、竹胶板、竹装潢板、竹拉丝、竹筷等，拥有竹艺轩、祁竹、皖嘉实、竹太平、皖竹炭等10多个竹产品品牌。其中“竹艺轩”为安徽省名牌，黄山竹艺轩雕刻公司成为安徽省唯一入选第二批国家级非遗生产性示范基地。通过持续推进竹产业“双招双引”，2024年2月，安徽鸿叶集团“以竹代塑”年产5万吨竹智能循环产业园项目落地徽州区。

三、强化合作加大政策扶持力度。立足资源优势，坚持以市场为导向，先后出台《黄山市乡村振兴产业发展“六业千亿”行动方案》《黄山市林业保护发展“十四五”规划》《黄山市林特产业高质量发展实施方案》等，将竹林培育和竹产业发展作为重要建设内容。积极争取上级部门政策资金支持，大力培育毛竹资源，提高基地竹林抚育补助标准，不断提升竹林质量。黄山市国土绿化试点示范项目争取资金3047.77万元，将15717亩竹林纳入建设范围，进行抚育和修复。5个区县国家储备林项目一期建设方案将10.9万亩毛竹林的抚育纳入规划。2023年市林业局利用市级财政林业专项资金400万元支持林下经济示范基地、森林经营示范基地等林业特色产业发展，祁门县绿博园木竹专业合作社等一批新型林业经营主体示范项目获得补助。市农业农村局支持黄山区新华乡申报2023年农业产业强镇项目，获中央资金支持1000万元。2024年市林业局配合市发展改革委编制《黄山市推进“以竹代塑”应用推广基地建设实施方案》，积极争取安徽省“以竹代塑”应用推广基地，旨在推进竹资源下山、竹产业振兴、竹科技创新、竹市场推广、竹宣传引导等“以竹代塑”六大工程。近日，省发改委、省林业局《关于公布省级“以竹代塑”应用推广试点名单的通知》明确，我市被列入省级“以竹代塑”应用推广试点建设名单。

四、深入融合提升产业整体效益。依托黄山丰富的旅游资源，积极发展竹林林下种养业和竹林生态旅游康养产业，全市现有国家林下经济示范基地4个，中国森林康养人家4家、省级森林康养基地7家、省级“森林旅游人家”74家。以“大黄山”建设为契机，结合全市“微创意 微改造”提升行动和全市和美乡村建设，大力推进竹文旅融合发展，黟县木坑竹海连续举办16届全国山地车赛，同时将竹文化元素融入景区建设，打造皖南第一座以竹为元素的竹文化主题展馆，有力推动竹文旅融合发展。黄山区新华乡打造集地方文化展示、农产品销售、研学集培训等功能于一体的笋竹产业O20体验中心，并结合白沙包、新昌笋竹示范基地打造“竹林人家”接待中心2个，连续9年举办雷笋节。歙县连续多年举办问政贡笋节，让更多的人走进问政、了解问政、推介问政，享受问政竹海的独特魅力，品尝问政贡笋的独特美味，推动乡村旅游产业快速发展。

下一步，市林业局将会同市直有关部门，结合我市竹产业发展实际与需求，借助国家加快“以竹代塑”发展行动计划的契机，推进主要竹产区基础设施建设和升级改造，加快发展竹制品和竹笋食品加工，推进竹雕等非遗工艺品加工，鼓励发展竹文旅研学和康养，加快“以竹代塑”向规模化、机械化、融合化发展。

黄山市林业局

2024年5月20日