24小时值班“人在心不在”？基层干部呼唤“精准值守”减负增效

现在不少基层干部，最怕的不是加班，而是“没意义的24小时值班”。你身边要是有在乡镇、街道或基层局办上班的朋友，大概率听过他们吐槽：一个月轮好几次值班，晚上守在单位，电话没响几个正经事，第二天还得正常上班，连补觉的机会都没有；有的非一线部门，明明没什么紧急业务，也得跟着凑数值班，纯属熬时间。

不可否认，像应急、公安、医疗这些部门，24小时值班是必须的，得随时应对突发情况，保障老百姓的安全。可现在问题是，很多机关单位把“24小时值班”当成了“履职标配”，不管有没有实际需求，一律要求值班，这种泛滥的值班制度，正在慢慢消耗基层干部的精力和热情，甚至有人说“快被逼疯了”。今天就用大白话说说这事，只讲实在情况，不绕弯子。

一、先说说：值班咋就变味了？从“必要保障”变成“形式主义”

原本值班是为了应对紧急情况，可现在很多地方的值班，早就偏离了初衷，变成了“为值班而值班”，核心原因就三个：

1. 应付检查：怕上级抽查没人在

这是最主要的原因。很多基层单位值班，不是因为真有那么多紧急事，而是怕上级突然打电话、上门检查，要是没人在岗，就会被通报批评。有基层干部直言，这种值班就是为了两个“万一”——“万一上级抽查有人在”“万一出事了有人顶”。

更夸张的是，有些检查特别“死板”：比如要求10秒内接起值班电话，晚接几秒就可能被点名；有的还得拍在岗照片、填各种值班台账，哪怕一晚上啥也没干，台账也得写得满满当当，不然就不算“认真值班”。为了应付这些检查，基层只能硬着头皮安排人值守，哪怕是没必要的部门，也得跟着凑数。

2. 跟风加码：你值我也值，怕被说成“不敬业”

现在有种奇怪的风气，哪个单位要是不安排24小时值班，好像就显得工作不认真。一些非一线部门，比如档案局、文联、党史办这些，平时没什么紧急业务，可看到其他单位都在值班，自己也不敢不安排，就怕上级觉得“态度不端正”。

这种“跟风值班”完全没意义：有的单位值班房里连个正经办公设备都没有，晚上就一个人坐着刷手机，电话一整天都不响一次；还有的乡镇，干部本来就少，一个人要管好几摊事，还得每月轮好几次值班，白天干不完的活，晚上值班熬着，第二天接着干，身体根本扛不住。

3. 避责心理：宁滥勿缺，怕出事担责任

现在基层工作问责严，有些领导觉得“多个人值班，就多一层保障”，哪怕没什么事，也得安排人守着，万一真出点小事，也有人第一时间应对，不至于被追责。可这种“一刀切”的值班安排，看似是“担责”，实则是“推责”，把压力全转给了基层干部，让他们为没必要的风险“熬夜买单”。

二、基层干部有多难？值班不是“熬一晚”，是“连轴转的折磨”

泛滥的24小时值班，对基层干部来说，不是简单的“熬个夜”，而是身心双重消耗，难就难在这几点：

1. 休息根本得不到保障

基层干部值班，大多是“24小时在岗，第二天正常上班”。晚上在单位睡不好（有的值班房条件差，有的担心电话响），第二天带着黑眼圈处理日常工作，效率低还容易出错。一个月轮个3-4次，身体根本吃不消，长期下来，失眠、焦虑成了常态。

更让人无奈的是，调休基本是“奢望”。按规定，值班后应该给补休，可基层工作本来就忙，手里的活没人替，就算值了夜班，也得硬撑着完成当天的工作，补休申请交上去，要么被驳回，要么拖着不批，时间一长，值班就成了“无偿加班”。

2. 值班没意义，纯粹空耗精力

很多值班完全是“无效劳动”：一晚上接不了几个电话，就算接了，也大多是咨询政策、无关紧要的投诉，这些事明明白天上班时间处理就行，没必要非得半夜守着；有的单位值班，就是坐在办公室里填台账、拍照片，应付上级检查，根本没办什么实事。

基层干部本来就忙，要处理信访、扶贫、创卫、报表这些一堆事，现在还要抽出时间应付这种没意义的值班，精力被严重分散，真正该干的民生实事，反而没心思、没精力去做。有村支书就吐槽：“村干部本该走到田间地头听群众需求，结果天天被拴在办公室值班，啥正事也干不了”。

3. 家庭生活被严重影响

基层干部大多是上有老下有小，值班意味着没法照顾家人。比如家里孩子生病、老人需要陪护，可轮到值班了，只能找人替班，或者让家人硬扛；有的夫妻都是基层干部，两人轮着值班，家里孩子没人管，只能托付给老人，时间长了，家庭矛盾也多了。

还有的干部家离单位远，值班当天得提前赶过去，值班结束后又累又困，回家路上还得注意安全，身心俱疲。这种长期的“牺牲”，要是能换来实际效果还好，可要是只是为了应付检查，心里的委屈就更大了。

三、关键问题：哪些值班是“没必要的”？该减就得减

不是所有值班都该取消，关键是要“按需值班”，这些情况的值班，完全可以优化甚至取消：

1. 非紧急类部门：没必要24小时值守

像档案局、党史办、文联、老干部局这些部门，平时没什么突发业务，紧急事项也能通过电话、线上沟通处理，根本不用安排人24小时守在单位。可以实行“电话值班”，干部在家待命，有紧急事再赶过去，没必要非得在单位熬夜。

2. 重复值班：多个部门同时守，纯属浪费

有的乡镇或街道，已经安排了总值班，各个科室还得再安排人值班，其实完全可以整合资源，一个总值班加几个关键科室值班就行，没必要每个部门都派人，造成人力浪费。

3. 形式化值班：只要求“在岗”，不要求“办事”

那些只需要拍照片、填台账、应付检查的值班，完全可以取消。值班的核心是“能办事、能应对突发情况”，而不是“有人坐着”。上级检查也该看实际效果，而不是看台账填得好不好、照片拍得规不规范。

四、该怎么改？基层干部要的不是“不值班”，是“值有用的班”

基层干部不是反对值班，他们反对的是“没意义、形式主义的值班”。要解决这个问题，其实不难，关键是要“实事求是、按需设置”，这几点建议既好操作，又能真正减负：

1. 按需求分类：该值的必须值，没必要的不硬凑

先给所有单位分个类，区别对待：

• 必值班单位：应急、公安、消防、医疗、供水供电这些，必须24小时在岗，保障突发情况处置；

• 弹性值班单位：信访、民政、城管这些，可实行“电话值班+紧急情况到岗”，干部不用天天守在单位，有情况再赶过去；

• 不值班单位：那些没紧急业务的部门，直接取消24小时值班，有事通过工作群、电话联系，没必要熬夜值守。

2. 优化检查方式：别再盯着“在岗”，多关注“实效”

上级检查值班，别再搞“10秒接电话”“查台账拍照片”这种形式主义的东西，重点看这两点：

• 突发情况能不能及时应对：真有事的时候，值班人员能不能第一时间联系上、能不能有效处置；

• 群众诉求能不能及时回应：不是非得半夜守着，只要群众有紧急需求，能通过电话、线上渠道找到人解决就行。

同时，要减少不必要的抽查频率，别让基层干部为了应付检查而值班，把精力放在办实事上。

3. 保障合法权益：该补休的补休，该发补贴的发补贴

按规定，值班后应该安排补休，不能因为工作忙就拖着不批；要是没法补休，就得按标准发值班补贴，不能让基层干部“无偿熬夜”。

现在很多基层干部吐槽，值班补贴要么没有，要么少得可怜，根本抵不上熬夜的辛苦。把补贴和补休落实到位，哪怕值班辛苦点，干部心里也能平衡点。

4. 整合资源：减少重复值班，提高效率

比如一个乡镇，可设立一个总值班室，由关键科室轮流派人值守，其他科室干部电话待命，有紧急事再分工处理，不用每个科室都单独安排人值班，这样既能减少人力浪费，又能提高处置效率。

五、最后想说：值班是为了“担责”，不是为了“装样子”

24小时值班制度的初衷是好的，是为了保障社会平稳运行、及时应对突发情况。可现在有些地方的值班，已经变成了“形式主义的负担”，既浪费基层人力，又消耗干部热情，还解决不了实际问题。

基层干部的精力是有限的，把他们从没必要的值班中解放出来，他们才能有更多时间和精力去走村入户、解决群众的实际困难，这比坐在办公室里应付检查、填台账有意义多了。

上级部门也该转变思路：值班不是“履职的标尺”，更不是“考核的棒子”，能不能把事办好、能不能保障群众利益，才是衡量工作的关键。少点形式主义的要求，多点实事求是的安排，基层干部才能真正轻装上阵。

最后想问问大家：你身边有基层干部被泛滥的值班制度困扰吗？你觉得哪些部门没必要24小时值班？还有什么好的优化建议？欢迎在评论区说说你的看法，也别忘了转给身边的人，让更多人关注基层干部的真实处境！

免责声明：本文基于基层实际情况和公开报道整理，仅为个人观察与建议，不代表官方立场。值班制度优化需结合各地实际统筹推进，具体以官方政策为准。若有相关工作建议，可通过合法渠道向相关部门反映。