刑事大白话谈起诉书：检察的起诉书要去情绪化、实现规范化才行

我是北京的田律师。我看你发来的这份材料了，这是北京市检察院内部关于怎么写“起诉书”的一个规范意见。这可是检察院办案子的“门面”，写得规范不规范，直接关系到后面法院怎么判，咱们老百姓的案子能不能得到公正处理。

这份文件全名叫《北京市人民检察院关于公诉案件起诉书制作的规范意见（试行）》。

简单来说，这份文件就是给检察官们立的“规矩”，告诉他们写起诉书不能乱发挥，必须用词客观、格式统一、逻辑严密。以前可能有些检察官为了表达愤怒，会写嫌疑人“窜”到哪里、“无视国法”等带有强烈个人感情色彩的话，但这文件要求把这些主观情绪都去掉，只留客观事实，要像画画一样，白描出事情的经过，不带个人色彩。

下面田律师就用大白话，一条一条给你解读这份文件到底说了些啥：

第一章 总则：定个调子

• 第一条：为啥要搞这个规定？就是为了适应新的刑事诉讼法，让检察官写起诉书更规范，别写错了，也别写得五花八门，统一一下标准。
• 第二条：起诉书是干啥用的？这是检察院代表国家告人的重要文书，是法院审判的依据，也是庭审的基础。它得有头有尾，包括被告人情况、案情、证据、理由这几部分。
• 第三条：写起诉书要守啥原则？要规范、准确、有逻辑。别啰嗦，也别漏掉关键信息，得符合最高检的格式要求。
• 第四条重点来了，用词要客观。别动不动就用“窜至”（像老鼠一样乱窜）、“溜门”（贼眉鼠眼）这种贬义词，也别写“无视国法”、“法律意识淡薄”这种上纲上线的话。咱们是讲法律，不是写骂人帖子，要理性、中立。
• 第五条：别直接用罪名代替事实。比如别直接写“被告人实施了盗窃”，而要写他具体干了啥行为（比如“秘密窃取”），让事实自己说话。
• 第六条到第十条：讲数字咋写。法律条款里的数字用汉字（一、二、三），其他地方尽量用阿拉伯数字（1、2、3）。钱要写清楚币种，日期统一用阿拉伯数字。还有就是“二”和“两”的用法要统一，除了重量单位，其他都用“两”。
• 第十一条到第十六条：讲标点符号咋用。逗号、句号、顿号、分号、冒号、括号都有讲究。比如并列的词用顿号，分句之间用逗号，别一顿到底。

• 第十七条：写哪个检察院就写全称，涉外案件前面要加“中华人民共和国”。
• 第十八条：文号要按标准格式写，包括年份、案件性质、顺序号，写在最右边。

• 第十九条：要把被告人的基本情况写全，姓名、性别、出生日期、身份证号、民族、文化程度、职业、住址等等，按顺序写。
• 第二十条到二十二条：名字咋写？如果有曾用名、别名、绰号（得加引号），要在后面注明。外国人要写明国籍和护照号，不能简写。
• 第二十三条到二十八条：身份证号、民族（得写全称，比如“维吾尔族”）、文化程度、职业、出生地、户籍地、现住址，都得写清楚，别省略。
• 第二十九条：以前受过啥处罚也得写。以前坐过牢或者被行政处罚过（跟这个案子有关的），得把时间、原因、处罚单位写清楚。
• 第三十条：因为这个案子被采取啥强制措施（比如拘留、逮捕）也得写，包括时间、批准机关。

• 第三十一条：要把案子的来龙去脉写清楚，谁送来的，中间有没有退回补充侦查，有没有延长审查时间，有没有做精神病鉴定，都要如实记录。
• 第三十二条到三十五条：给了几种不同情况的标准写法。比如一般情况咋写，管辖权变了咋写，检察院自己侦查终结的咋写。
• 第三十六条：如果中间退回补充侦查或者延长了审查期限，必须写明具体日期和原因。
• 第三十七条：如果做了司法精神病鉴定，也要写明鉴定的时间。

• 第三十八条：事实是重点，得客观真实。
• 第三十九条：事实包括四部分：案件经过、鉴定情况、到案情况、赃款赃物处理。
• 第四十条：开头要写“经依法审查查明”。
• 第四十一条：到案情况咋写？比如“被告人于某年某月某日被抓获”或者“投案自首”。
• 第四十二条：赃款赃物咋处理的也得写。
• 第四十三条：这几部分的顺序有讲究。单起事实的，案件经过和鉴定写一段，到案和赃物写一段。多起事实的，要按重罪到轻罪、主犯到从犯的顺序写。
• 第四十四条到四十七条：事实要一一列举，按时间或轻重顺序写。共同犯罪里如果有同案犯在逃，要写明“另案处理”。
• 第四十八条：“等”字要慎用。涉及到被告人不能用“等”，被害人太多可以用，但要注明人数。
• 第四十九条：“其”字要指代明确，别让人看糊涂了是谁。
• 第五十条到五十四条：写事实要有逻辑，前后连贯，别跳跃。比如先说时间地点，再说干了啥，别颠三倒四。
• 第五十五条：关键要素不能少。时间、地点、人物、手段、后果，跟定罪量刑有关的都要写。
• 第五十六条：有详有略。比如持续作案的时间、入户盗窃的地点、被害人的年龄（比如是未成年人）这些关键信息要详细写。
• 第五十七条：再次强调，用词要客观中立。别直接写“盗窃”、“抢劫”，要用“窃取”、“抢夺”这种描述行为的词，别直接给行为定性。

• 第五十八条：只写证据名称和种类，别分析证据之间的关系，那是法庭上说的话。
• 第五十九条：开头要写“认定上述事实的证据如下”。
• 第六十条：证据要一条一条列清楚，格式是“1.证据种类：具体名称；”。
• 第六十一条：证据的顺序。一般是一事一证，复杂的可以一罪一证。

• 第六十二条：这部分没在原文里详细展开，但主要就是引用法律条款。
• 第六十三条：理由要概括，突出犯罪特征。
• 第六十四条：“本院认为”后面要用逗号，别用冒号。
• 第六十五条：罪状表述要规范，不能省略。
• 第六十六条：情节认定要准确。
• 第六十七条：引用法律条文要具体到条、款、项。比如“第XX条第XX款第（XX）项”。
• 第六十八条：标准话术是“犯罪事实清楚，证据确实、充分”，一个字都不能差。
• 第六十九条：用词要统一，用“应当”，别用“应”。
• 第七十条：法律依据写“根据……规定”，别用“依据”或“依照”。
• 第七十一条：最后请求法院“请依法判处”，别写“请依法惩处”。
• 第七十二条到七十九条：详细讲了罪状咋写。要结合犯罪构成要件，写清楚主观故意、目的、手段。语言要精炼，比如“致一人轻伤”，别啰嗦。一人犯多罪的，按重罪到轻罪顺序写。
• 第八十条到八十五条：讲量刑情节咋写。法定情节必须写，酌定情节看情况。要先写事实，再引法条，最后下结论。比如“系累犯，应当从重处罚”。同一人有多个情节要分别写，多人有相同情节可以合并写。量刑建议要明确。

• 第八十六条：得有公诉人的名字和职务。
• 第八十七条：写签发起诉书的日期。
• 第八十八条：得盖检察院的公章。
• 第八十九条：附注一些信息，比如被告人在哪儿关着，卷宗有多少页，证人名单，赃款赃物情况等。

• 第九十条：纸张用A4纸。
• 第九十一条：字体字号有规定，标题用宋体，正文用仿宋，字号也都有明确要求。
• 第九十二条：这文件谁来解释？北京市检察院。
• 第九十三条：这文件啥时候生效？印发之日起。以前的规定跟这个不一样的，按这个来。