江天骄：《新削减战略武器条约》失效意味着从冷战时期建立起来的美俄核军控体系崩溃

俄美《新削减战略武器条约》于2026年2月5日到期失效，这是继2019年《中导条约》失效后两国间唯一的军控条约。复旦发展研究院金砖国家研究中心副主任、副教授江天骄在接受卫星通讯社采访时表示，《新削减战略武器条约》失效意味着从冷战时期建立起来的美俄核军控体系崩溃，彻底进入核竞赛的“裸奔”时代。

俄美《新削减战略武器条约》有效期至今年2月5日，是俄美《中导条约》2019年失效后两国间唯一的军控条约。俄罗斯总统普京此前表示，俄罗斯愿意在《新削减战略武器条约》于2026年2月5日到期后的一年内继续遵守条约规定的限制。普京指出，如果美国采取相应行动，那么遵守条约限制将产生实际效果。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫2月3日表示，俄总统普京提出的有关延长俄美《新削减战略武器条约》的建议仍然有效，但俄方尚未收到美方回应。

江天骄表示，《新削减战略武器条约》失效意味着从冷战时期建立起来的美俄核军控体系崩溃。美俄之间不再有任何具有法律约束力的核武器数量上限，彻底进入核竞赛的“裸奔”时代（不受控制的核竞赛时代）。他认为，此外，《新削减战略武器条约》失效还意味着核查、数据交换和通报机制都可能受到影响。双方不知道对方部署了多少核弹头，担心对方可能在悄悄强化核力量或改变核态势，从而进一步加剧军备竞赛。在危机场景中，由于不确定对方的真实意图，缺乏核查和通报机制，一些常规演习、部署、测试都可能造成误解，从而引发冲突升级风险。

专家指出，同时全球安全环境可能持续恶化，国际核不扩散体系面临冲击。如果美国和俄罗斯作为超级核大国都不愿意作出限制，那么其他国家都有理由进一步发展军备甚至发生核扩散，从而导致连锁反应。有核武器国家为了确保自身威慑的有效性可能不得不做出回应。无核武器国家可能对NPT的公平性提出质疑。日本、韩国以及欧洲、中东的一些无核国家希望通过核分享或是自主开发拥有核武器，从而引起全球战略稳定的系统性风险。

江天骄分析认为，美国和俄罗斯在接下来的一年维持现状，从技术层面来说完全是可以做到的，也能够为后续谈判争取时间。双方可以通过单边承诺确认在未来一段时期继续履行条约中的部分规则，比如部署核弹头的上限。可以各自发表声明，也可以发表共同声明。但是由于缺乏条约赋予的现场核查和数据交换以及通报机制，任何承诺都无法被验证。所以，双方的国内利益集团都会指责对方可能已经违约，并要求迅速追赶从而避免落入不利境地。尤其如果发生地缘政治冲突或是危机事件，双方很难信任彼此仍然遵守单方面承诺。美国目前已有许多公开讨论要求在条约失效后不再遵守相关限制。

俄美两国于2010年签署《新削减战略武器条约》，旨在限制两国部署的核弹头和运载工具数量。该条约2011年2月5日正式生效，原定有效期10年，后经协商延长至2026年2月5日。

来源 | 俄罗斯卫星通讯社