编译 | 美印达成贸易协议了吗？五个关键问题还没说清！

本文共3087字

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作者|苏哈西尼·海德尔（Suhasini Haidar）

编译|杨倩

编译审核| 刘星君

本期编辑|龙风穆

本期审核 |单敏敏 江怡

编者按

本文围绕美印关税削减这一具体事件，深入剖析了其背后存在的多重悬疑与未明之处。文章核心在于揭示，双方高层宣布的协议缺乏细节支撑，关键承诺相互矛盾，使印度的实际获益与战略自主性面临严峻考验。作者首先对比了特朗普与莫迪声明的显著差异，进而以五个关键疑问为线索，层层递进地解构了表面共识下的复杂现实。这种以“未解问题”串联全文的写法，实质上是对印度官方叙事的一种审慎审视，引导读者关注美印达成协议的具体条款的缺失、经济逻辑的比对与地缘政治的代价。南亚研究通讯特编译此文，供各位读者批判参考。

美国总统唐纳德·特朗普与印度总理纳伦德拉·莫迪。图源：路透社。

美国总统特朗普和印度总理莫迪宣布美国对印关税已降至18%，但关于更广泛自贸协定、印度投资承诺、俄罗斯石油供应以及恰巴哈尔港等问题仍然存疑。

美国总统特朗普和印度总理莫迪均宣布，美国将对印度的“对等”关税从25%降至18%。这对印度出口商是一大慰藉，也表明在经历一年的严重紧张关系后，两国关系正在修复。

美国大使馆发言人也证实，2025年8月对印度加征的25%惩罚性关税现已取消。该关税曾使印度产品面临的总关税高达50%，与巴西并列全球最高。

特朗普首先宣布：“出于对莫迪总理的友谊和尊重，并根据他的请求，我们立即同意达成一项美印贸易协议。据此，美国将收取降低后的对等关税，从25%降至18%。”他在社交媒体长文中补充说，印度已同意多项措施，包括停止进口俄罗斯石油、将针对美国的关税和非关税壁垒“降至零”，以及购买超过5000亿美元的美国商品（包括能源产品）。

莫迪在回应中未提及特朗普所说的任何条件，也未提供贸易协议的细节。

莫迪在社交媒体发文表示：“印度制造产品关税降至18%的消息令人振奋。我代表14亿印度人民，衷心感谢特朗普总统这一美妙的宣布。”他补充说：“当两个大型经济体和世界上最大的民主国家携手合作时，它将造福我们的人民，并为互利合作释放巨大机遇。”

此次削减美国关税的决定，是在印度外交部长苏杰生访问华盛顿参加关键矿产部长级会议期间作出的，而美国大使塞尔吉奥·戈尔抵达德里仅数周后，两国领导人通电话后便采取了这一行动，此举受到两国政府和商界的一致欢迎。

特朗普继续说道：“我们与印度的良好关系未来将更加牢固。莫迪总理和我是两个‘能成事’的人，这对大多数人来说可未必……”

然而，特朗普与莫迪对协议内容的描述存在多处差异，有待调和。

一、美印贸易协议何在？

特朗普提及的“贸易协议”令人不明所指：究竟是指削减对等关税的协议，还是指2025年2月莫迪总理访问华盛顿后，两国贸易团队谈判达成的更广泛的印度-美国自由贸易协定（FTA）“第一阶段”协议？由于该自贸协定，双方本应降低关税，但迄今为止，两国政府均未公布自贸协定的任何细节，包括关税和非关税壁垒、市场准入和投资等内容。与上周达成的欧盟-印度自贸协定不同，最终的美印协议轮廓和谈判文本均未披露。

此外，特朗普声称印度将“把针对美国的关税和非关税壁垒降至零”，这一说法未得到新德里的证实，也未有解释说明哪些项目会降至零。另外，关于市场准入的问题，尤其是在印度一直不愿开放的大豆和乳制品等农业领域，仍无答案。2026年1月，美国商务部长霍华德·拉特尼克曾表示，协议数月前已准备好，但因莫迪总理未致电特朗普敲定而无法实施。印度外交部当时否认了这一说法。

然而，特朗普与莫迪对协议内容的描述存在多处差异，有待调和。

二、18%的关税能否解决印度

在该地区的竞争劣势？

美国于2025年4月实施的25%对等关税对印度出口商是双重打击，因为其税率高于其地区竞争对手：孟加拉国和越南（20%）、巴基斯坦（19%）和中国（34%，但其中大部分被推迟至2026年11月实施）。因此，新的18%对等关税是一个受欢迎的举措，尤其对受关税打击最严重的服装制造商以及宝石和珠宝出口商而言。不过需要指出的是，印度的所有邻国和一些亚洲竞争对手还享受约5%的普惠制（GSP）优惠，而美国已于2019年6月（特朗普首个任期内）取消了对印度的普惠制待遇。因此，印度出口商曾希望获得约15%的对等关税。

三、印度进口俄罗斯石油将何去何从？

在2026年2月2日的帖子中，特朗普表示莫迪总理已“同意停止购买俄罗斯石油，并大幅增加从美国以及可能从委内瑞拉的购买”，并称这将有助于结束乌克兰战争。印度外交部尚未就此事回应置评请求。尽管政府坚称其不干预此类商业决策，但特朗普关于莫迪同意削减俄罗斯石油的声明与此相悖。

在2025年8月6日的一份声明中，印度外交部发言人曾发表声明，抨击美国因印度购买俄罗斯石油而加征25%惩罚性关税是“不公平、无理且不合理的”，并坚称石油进口基于“市场因素”，目的是确保印度的能源安全。印度对俄罗斯石油的购买在2024年达到顶峰，并在随后几个月持续增长。然而，从10月开始，印度炼油厂开始削减俄罗斯乌拉尔原油订单，10月份订单量较上年同期下降约38%，12月更是进一步缩减。

欧洲能源与清洁空气研究中心（CREA）称：“印度的俄罗斯原油进口量环比锐减29%，降至价格上限政策实施以来的最低水平。”2026年1月6日，印度最大炼油商之一的信实工业在一份声明中表示，其在2026年1月将不会接收任何来自俄罗斯的石油，且过去三周内也未接收任何俄罗斯石油。

四、印度是否屈服于美国制裁？

2019年，印度在特朗普威胁制裁并派美国驻联合国大使尼基·黑莉前往新德里公开施压后，也曾类似地将伊朗和委内瑞拉石油进口“清零”。在2026年1月美国部队绑架委内瑞拉总统马杜罗之后，特朗普已表示美国将“允许”各国进口委内瑞拉石油。这对印度可能是一种解脱，但也引发了对印度在能源采购等重要战略决策上自主权的质疑。

美国还威胁要对与伊朗“做生意”的国家（包括印度）加征25%关税，并已决定撤销对印度投资伊朗恰巴哈尔港的制裁豁免。政府消息人士表示，印度准备放弃与伊朗“微不足道”的贸易额，而不是面临更多关税。2月1日提交的联邦预算也显示，来年没有对恰巴哈尔港的拨款，这表明莫迪政府正准备退出这个为期23年的项目，至少在美国制裁威胁缓解之前如此。

五、印度承诺在美国投资多少？

在特朗普在帖子中表示，莫迪还“承诺大量‘购买美国货’，以及将购买超过5000亿美元的美国能源、技术、农产品、煤炭等多种产品”。特朗普此前也宣称，欧盟、日本等国在签署贸易协议后，承诺投资总额同样超过5000亿美元。印度外交部拒绝评论是否做出了这样的承诺，但这一数字的规模表明，这项承诺将分多年实施，并涉及多个领域。需知，美印双边货物贸易额约为1310亿美元，印度在美投资额徘徊在400亿美元左右。

作者简介：苏哈西尼·海德尔（Suhasini Haidar），《印度教徒报》外交版编辑，主攻外交政策领域撰稿，同时主持每周一期的线上节目《苏哈西尼·海德尔的全球视野》，新闻报道生涯近三十年。

本文编译自 《印度教徒报》（The Hindu） 2026年2月3日 文章，原标题为

India-U.S. deal: Five unanswered questions

本期编辑：龙风穆

本期审核：单敏敏 江怡

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