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在美俄就《新削减战略武器条约》(下称《条约》)磋商进行接触谈判之时,美国总统特朗普又抛出了新的议题。他以《条约》存在“根本性缺陷”为由,提出拉中国签署第三方《条约》。利用俄方急于续签《条约》拿中国说事,显然有“反间计”的意味,能得逞吗?
美俄《条约》已于2月5日到期。在此之前的2025年9月22日,俄罗斯总统普京就公开提出倡议,建议俄美双方在《条约》到期后至少一年内,自愿遵守条约中规定的相应武器数量的上限,但却一直没有收到美国对倡议的任何正式回应。
也正因为如此,中俄日前在有关协作维护世界“战略稳定”的互动中,肯定涉及了这方面的内容。也正因为中俄在战略稳定问题上达成了“协作”的共识,在《条约》到期的最后一刻,美方不得不与俄就此问题进行了接触。
在《条约》到期的最后一刻,美国总统特朗普的特使史蒂夫・威特科夫及其女婿贾里德・库什纳,在阿布扎比举行的乌克兰问题会谈间隙,与俄方官员展开了磋商。
谈判结束乌克兰战争问题的间隙谈军控,这怎么看都像是儿戏。特使也好,女婿也罢,显然没资格也没有能力进行如此重大的军控谈判。这根本称不上是磋商,也就只是一个接触而已。也可以说是在中俄紧急战略互动、协调立场一致的背景之下,美方被逼无奈先通过这样的接触表个态而已。
尽管克里姆林宫透露,阿布扎比会谈中一致认为有必要重启核谈判,但美国总统特朗普5日在社交媒体发文称,与其延长当天到期的美俄《新削减战略武器条约》,更应该着手制定一项“改进且现代化”并能长期有效的新条约。
负责军控的美国副国务卿托马斯·迪南诺2月6日在联合国裁军谈判会议上说,于5日失效的《条约》存在“根本性缺陷”。
一方面指责俄方多次违反《条约》,一边声称“中国的整个核武库不受任何限制、没有透明度、没有申报”,意思就是中国也应当加入美俄的核军控谈判。
美俄之间的事却突然扯上中国,美国根本没有与俄罗斯谈《条约》续签的诚意,是想借《条约》到期对中国进行施压。
要中国加入核军控谈判,这早在2019年特朗普上一任期时就提出过,这一回在他上任不久就提出要举行中美俄三国的核军控谈判,这当然被中国一口回绝了。
这一次在美俄《条约》到期之际旧事重提,显然还是别有用心。
中国的核政策是以最低限度的核力量实现可靠、有效的核威慑,这与美俄当年保证“相互摧毁”、拼数量优势截然不同。
正因为如此,尽管中国的核打击能力还在不断提升之中,但绝不会像美俄那样保持部署1550枚核弹头,也不会保有5000多枚核弹头那么庞大的数字。中国要求只要对核大国形成强力的核威慑即可,不是比拼核摧毁的能力大小。
关键是,世界核国家中,只有中国一家做出了不首先使用核武器的承诺,也承诺未来实现全球范围内完全消除核武器,自然也就不需要那么多的核弹头和运载工具了。
目前,不论保有的还是部署的核弹头,中国都与美俄相去甚远,运载工具同样如此。让中国加入美俄的核军控谈判之中,显然没有丝毫道理可言。
其实,这一点美国总统特朗普非常清楚。他之所以一再强调中国也要加入到核军控谈判之中,有其特殊目的。
目前的《条约》是民主党人前总统奥巴马时期签署的。特朗普对此一直进行攻击,认为其限制了美国的核力量发展,不符合美国利益,这是一。
《条约》的规定,等于是认可或接受了美俄核打击能力的平衡,也就是无法体现美国第一或美国优先。这一原则似乎已经成为了特朗普的思维定式,这是二。
也正是因为没能体现出美国核力量最强,所以特朗普一直有心升级其核武库和核运载工具。那么,这个《条约》反而就是对美国的一种限制了,自然不符合美国利益,这是三。
近年来,美国在洲际导弹领域已经明显有落后之势。俄的新型洲际导弹特别是“波塞冬”核鱼雷的服役,可以说在打击手段方面已经实现了对美国的领先,这让美国的不安全感强烈增加,这是四。
近年来,特别是自去年9月3日大阅兵展出的各型战略级武器装备之后,使得美国的“核讹诈”能力严重削弱。没能实现对俄的领先超越,反有可能被中国赶超,这无论如何是难以接受的。
尽管中国是最低或有效的核威慑政策,可毕竟导弹的打击能力超强。如果中国的轰-20再入役,那对美国的核优势也将逆转了。这是其最大的担心。
还有就是,如果能把中国拉进核军控谈判之中,中国的最低或有效核威慑反而会被动降低,这是五。
其实,特朗普也很清楚,正因为中国的核力量不会像美俄那么庞大,正因为必须保密,特别是核威慑能力目前还处于一个发展提高阶段,中国无论如何是不会加入美俄核军控谈判的。
明知不可能却偏要硬拉,特朗普心中自然还有自己的小算盘。
如果中国拒不加入,就有理由把签署美俄《条约》这一世界上最重要条约谈判的责任推给中国。
另外,关于续签或自动延长《条约》期限一年是俄总统普京提出的。也可以说俄方非常重视与美国续签这项《条约》。这一次在《条约》到期之前俄方突然与中国在战略稳定问题上积极互动,这一问题也肯定是重要原因之一。
在世界局势动荡不安或者说特朗普疯狂破坏的情况之下,中俄在协作维护战略稳定问题上立场协调一致,对美国肯定是一个巨大的压力,足以倒逼特朗普同意与俄进行磋商谈判。事实也确实如此。
如果美俄之间这最后的唯一《条约》也废除了,那就意味着美俄矛盾的严重升级,这不是俄方想要的。
关键是,一旦这一《条约》废除,核军控就会失去控制,也就很可能引发新一轮核军备竞赛。以俄目前的经济状况是很难承受的。
特朗普一边与俄方接触磋商,一边提出中国也应当加入其中,自然也就把无法与俄续签《条约》的责任推给了中国。或许此时特朗普还希望普京能够主动做中国工作。
日前,中国先是与俄方进行了视频会晤,可以说一定程度上是协调了立场的一致,或者说坚定了携手维护战略稳定的意愿。之后又立即与特朗普通了电话,显然一定程度上是在向特朗普施压。
这还真的令特朗普有些无奈。表现之一就是立即指派中东特使和他的女婿与俄方就此事进行磋商。
美俄的这一轮磋商代表显然都不熟悉这一领域的工作,因为他们是为结束乌克兰战争而来。因此,这显然也就只是通过接触表明一个姿态而已,因为《条约》期限已到。
有意思的是,也就是在阿布扎比会谈中,美俄同意恢复中断了4年之久的军方接触。这显然是特朗普在向普京传递修复关系的积极信号,这对俄来说相当重要。
在美俄达成了有必要就核军控进行谈判共识之后,特朗普立即就声称,更应该着手制定一项“改进且现代化”并能长期有效的新条约,这里最重要的就是指要把中国纳入谈判之中。
如此一来,美俄能否谈下去,这关键点竟然转到了中国头上。如果俄想要这份《条约》,自然就需要做中国工作了。
其实,对于俄来说,当然也希望中国能够加入到核军控谈判之中。特别是在中国实力提升迅速而目前的俄罗斯又需要“背靠”中国的情况之下。
结束乌克兰战争,修复与俄的关系和解除制裁,这对俄来说具有相当的诱惑力。把中国纳入核军控谈判之中也应当是符合美俄这两个超强核大国的利益。而《条约》的续签对俄来说又相当重要。在这种情况之下,俄会怎么选还真的难说。这或许就是特朗普的“离间计”,当然也可以视之为中俄协调立场一致的“反间计”。
只是中俄通过积极互动协调了立场的一致,这表明俄已经在战略上做出了坚定的选择。特朗普的反/离间之计是不可能成功的。
其实,签署不签署这份核军控协议对中国来说并不重要。中国并不惧在世界上展开一场核军备竞赛,因为中国的核打击能力本就还需要极大的提升。而美俄想再甩开中国难度似乎也很大。
关键是,核军备竞赛是一项烧钱的行动,不但俄罗斯玩不起,美国恐怕也玩不起了。一旦进入新的军备竞赛模式,那最后的胜利可就属于中国了。
目前中国的三位一体核打击能力的唯一短板就是战略轰炸机了。一直未露面的轰-20,很可能给世界带来一个重大的“惊喜”。
而中国的临近空间飞行器项目还在快速推进之中,届时可就是率先从三位一体升级到四位一体的核打击能力了。
这一点俄方也应当很清楚,自然也就轻易不会被特朗普的小花招所欺骗或诱惑。
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