俄罗斯秘密向伊朗运送5吨现金，价值25亿美元

《每日电讯报》披露，俄罗斯秘密向伊朗汇款数十亿美元现金，以帮助支持政权。一列车的钞票是克里姆林宫为规避制裁、维持盟友生存而提出的富有想象力的解决方案之一。

一家俄罗斯国有银行开始向伊斯兰共和国交付总额约25亿美元（19亿英镑）的资金，就在唐纳德·特朗普在其第一任期内对德黑兰实施严厉制裁几天后。

2018年四个月内，近5吨纸币以34次散装运输方式发出。

这些秘密支付揭示了俄罗斯与伊朗之间比以往所知更深的关系，莫斯科和德黑兰绕过了制裁和传统支付方式，以维持伊朗政权的存续。

人们担心，随着伊朗运送价值数十亿美元的沙赫德-136神风特攻机和Fath-360短程弹道导弹，支持俄罗斯在乌克兰的战争，也可能会进行类似的付款。

俄罗斯的现金交付始于伊朗政权在2018年严厉镇压了一波关于该国经济困难的抗议浪潮之后。

莫斯科用来规避制裁的Promsvyazbank于2018年8月13日首次发货——这比特朗普签署对德黑兰实施制裁的行政命令晚了一周。

这批货物共110公斤现金，价值5730万美元，可能先乘火车运往阿斯特拉罕港，再乘船横渡里海到阿米拉巴德港，最后再乘火车抵达德黑兰。

据推测，现金被叠加成500欧元纸币，鉴于每批货物的重量和价值，尽管其价值是以美元登记的。

俄罗斯对中东政策专家安娜·博尔谢夫斯卡娅告诉《每日电讯报》，这些转移显示莫斯科在危机时期如何巧妙地“支撑”伊朗政权。

她说：“人们认为伊朗政权需要支持，俄罗斯会犹豫是否进行军事干预，但他们还有很多其他方法可以支持伊朗。”

美国国务院前中东高级顾问阿莎·卡斯尔贝里-埃尔南德斯表示，现金运送使莫斯科对德黑兰的支持保持“秘密”状态。

卡斯尔贝里-埃尔南德斯女士声称，这些货物显示出克里姆林宫对伊朗政权生存的投入程度，并表示这些货物很可能是“出于绝望”而提供的。

“这是一种权衡，他们既想帮助伊朗，又不想让别人知道他们在做这件事，”她说，“他们试图保持秘密，因为他们认为大多数国际社会反对伊朗政权，更多支持人民。”

拜登政府伊朗特使高级助理阿里安·塔巴塔拜推测，这些物资可能是用于支付广泛的军事采购，或支持伊斯兰革命卫队（IRGC）等组织。

“我第一反应是装备和武器、导弹系统，或者可能是零部件，”她说，“鉴于对两国实施的非常全面的制裁，以及伊朗已被有效地排除在Swift和其他银行机制之外，我并不觉得他们使用现金是特别令人惊讶的。”

Promsvyazbank曾是一家私人银行，2017年被克里姆林宫接管，并被重新用于国防部门融资，并规避美国制裁。接管后，俄罗斯中央银行表示它将成为“为军工复合体企业服务的特殊目的银行”。

彼得·弗拉德科夫是俄罗斯前对外情报局局长的儿子，在支付事件发生时负责该银行，他于2018年1月被任命。弗拉德科夫在普京2022年全面入侵乌克兰后，遭到英美制裁。

Promsvyazbank此后被英国和美国制裁，并被牵涉到亲克里姆林宫的选举干预活动。

《金融时报》周四报道，Promsvyazbank自2024年底起还与一位摩尔多瓦寡头合作，发行色彩斑斓的仿钞票，旨在保持俄罗斯资金在全球流通，尽管受到西方限制。

据报道，这些票据还可以兑换去年推出的一种加密货币代币，该代币以卢布挂钩稳定币的形式被市场推广，由国家银行存款支持。

根据ImportGenius与《电讯报》分享的交易记录，Promsvyazbank的大量现金被运送到了伊斯兰共和国位于德黑兰的中央银行，ImportGenius汇总了从私人渠道收集的海关记录。两家银行均已就调查结果获准发表评论。

当时，阿卜杜勒纳塞尔·赫马蒂是伊朗中央银行行长，他领导了2018年至2021年间的动荡时期，期间正面临特朗普制裁的后果。

拜登政府伊朗事务副特使理查德·内菲尤（Nephew）告诉《每日电讯报》，这类支付可能存在“多个原因”，但他表示，如果这是为了稳定伊朗经济，他也不会感到惊讶。

“如果你在2020年告诉我伊朗会向俄罗斯提供导弹和无人机，我会说你疯了，但现在我们看到了，”内菲尤先生说，“我愿意接受这是俄罗斯试图直接支持伊朗政府的一种方式。他们一直在努力建立的伙伴关系和联盟涉及各种因素，帮助支撑里亚尔和支撑伊朗经济完全符合其中。”

特朗普威胁要与伊朗发生大规模军事对抗，华盛顿已在波斯湾集结了数周的军舰舰队。据人权组织称，美国的军事集结是对伊朗残酷镇压大规模示威的回应，据人权组织称，示威中至少有6000人丧生。

自乌克兰战争以来，莫斯科与德黑兰的关系日益加深，促成了军事合作，并购买了伊朗沙赫德无人机用于战争。

去年12月31日，赫马蒂先生被重新任命为银行行长，此前前行长在全国抗议爆发时辞职，这也使得俄罗斯和伊朗之间类似资金转移可能再次发生。

当被问及是否认为现金运送今天可能比2018年规模更大时，卡斯尔贝里-埃尔南德斯女士表示：是的，推测性地说，这些新抗议是前所未有的，俄罗斯会认为现政权的崩溃是严重的损失。

“这可能会让他们处于巨大的地缘政治劣势，”她说。

华盛顿研究所高级研究员博尔谢夫斯卡娅女士表示，莫斯科寄钞票的动机可能是“现金能做的事情远远无法追踪”。

她还警告说，这些付款今年可能会继续。“我会说俄罗斯给予的更多，但这在当时是合适的，因为我们处于一个伊朗政权比2018年更需要支持的局面上。”

“这些抗议是伊朗多年来见过的最大规模，我们甚至看到有传言说哈梅内伊可能逃往莫斯科。仅仅因为俄罗斯没有立即提供直接军事支援，很容易让人觉得这里什么都看不见。但事实远非如此。这正是我们应该担心的那种支持。”