巴基斯坦遭报复损失惨痛，迈不过这道坎就是“国将不国”

巴基斯坦首都遭袭损失惨痛，军政继续内斗与外部压力的共振之下，这个国家要是迈不过这道坎，等待着他们的恐怕只有“国将不国”这一条路。

巴基斯坦政府证实，该国首都伊斯兰堡的一座清真寺发生了自杀式爆炸袭击事件，造成32人死亡、169人受伤，伤者之中有多人伤势较重，死亡人数可能继续增加。

据悉，袭击者是在清真寺门口被拦下后引爆了炸弹，若他进入清真寺内，可能会造成更为严重的伤亡。

这是伊斯兰堡近10年来发生的最严重恐袭事件，巴政府最初怀疑是巴基斯坦塔利班所为，但在几个小时后，“伊斯兰国”发布声明，宣布为此次袭击事件负责。

就在这起事件发生前1天，巴政府宣布在俾路支省等地的大规模反恐行动结束，巴军警部门取得大胜，击毙超过200名恐怖分子。

这种按下葫芦起了瓢的现实情况，证明了巴国内安全形势依旧严峻，恐怖主义问题已呈现出尾大不掉之势。

而巴基斯坦的安全局势持续恶化，是多重因素共同作用的结果。

首先，过去几年时间里，巴基斯坦就深陷经济危机，国内失业率增高，民众生活越发困难，一些民众对政府的不满情绪升高，给了恐怖主义、分离主义势力加强渗透的机会。

经济危机导致的政府财政困难，更是限制了巴政府在情报等领域投入资金，制约了反恐行动的规模与力度。

尽管在2025年，巴基斯坦经济形势有所好转，巴沙同盟的建立，也让巴政府有机会缓解财政压力，但彻底解决之前经济发展困难带来的一系列问题尚需时间。

其次，巴政府的基层治理能力严重不足，为了应对恐怖主义威胁等问题，作出的一些政策调整，反而给了恐怖主义势力活动空间。

举例来说，巴基斯坦政府于2018年通过法案，将已经变成法外之地的原联邦直辖部落区并入了开伯尔-普什图省，想要强化对当地态势的管控。

但由于资金投入不足、行政效率低下等原因，巴政府迟迟没能在当地建立起足够有效的安全治理体系，反而是原本维持秩序的部落武装解散，导致了恐怖主义势力可以更加肆无忌惮的活动。

同时，巴政府没能有效安抚在这一调整中失去权力的部落长老，导致一些部落在长老带领下，转向同情、支持恐怖主义势力，尤其是那些普什图部落之中，很多人支持巴基斯坦塔利班。

第三，巴基斯坦政坛军方、传统文官集团、伊姆兰·汗势力的多方内斗，一定程度上撕裂了各政治派别本就脆弱的反恐共识，并进一步导致了反恐问题与政治因素挂钩，造成了更为混乱的局面。

在此次自杀式爆炸袭击发生后，巴基斯坦几个主要反对党一面谴责恐怖组织，一面进行串联，确定要在几天后举行抗议示威与罢工活动，将矛头指向了政府。

第四，巴国内的恐怖主义威胁来源复杂，现在威胁较大的有三股势力，即主要在西北部开普省活动，以普什图人为基本盘的巴基斯坦塔利班，以西南部俾路支省为主要活动区域的俾路支解放军等分离主义势力，以及“伊斯兰国－呼罗珊分支”为代表的国际恐怖主义势力。

这些势力有着不同的来源与具体诉求，也爆发过一些矛盾，但在最近几年，这三大势力呈现出了加强合作乃至融合的趋势，“伊斯兰国－呼罗珊分支”内就有很多原巴塔成员，巴塔与俾路支解放军也会进行情报共享。

最后，这些恐怖主义、分离主义势力一定程度上得到了外部势力的支持与庇护。

巴基斯坦早就认定，俾路支解放军等势力背后有印度情报部门的身影，巴基斯坦塔利班等组织更是与阿富汗塔利班关系密切，阿塔现在对于巴塔、俾路支解放军等势力在本国的活动睁一只眼闭一只眼，只对威胁到自己统治基础的“伊斯兰国”势力展开清剿。

不过，阿塔本身对阿富汗全境的控制力有限，“伊斯兰国”同样能够维持在阿富汗境内的基地，此次引爆炸弹的袭击者就曾多次前往阿富汗接受训练。

巴基斯坦政府的一些人直言，该国每一次恐怖袭击都与阿富汗或印度存在联系。由此可见，巴基斯坦这场反恐战争，实质上是一场涉及国家治理能力、经济发展韧性及地缘政治环境的多线作战。

巴基斯坦政府若想真正打破困局，避免“国将不国”的后果，就必须认清问题的系统性本质，推进政坛各势力的有效沟通，寻找搁置党争，凝聚全社会反恐意志的道路，去为后续推进全国基层治理、经济可持续发展，消除“三股势力”存在的土壤创造条件。

若是迟迟迈不出这第一步，巴军警部门取得再多的反恐作战胜利，都无法真正根除恐怖主义这一顽疾，巴基斯坦可能会在内部混乱与外部压力的共振下，进一步陷入国将不国的困境。

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文｜黄治茂 媒体人

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