东营 900 万农田工程成摆设 举报村主任被判刑

国家投资900万元的高标准农田工程，验收合格后却三年无法使用，村民依赖村组织负责人自筹设施灌溉；村组织负责人拒绝接收问题工程并举报后，遭刑事立案判刑三年，案件审理中多名证人翻供、关键证据存疑。近日，山东省东营市利津县凤凰城街道北于村组织负责人、村委会主任于先生刑满释放后持续维护权益，这起横跨三年的争议事件，牵扯工程质量、司法公正与权力监督多重议题，诸多疑点亟待权威部门彻查。

惠农工程沦为“摆设”，拒接、举报问题工程成导火索

2021年2月，山东省东营市农业农村单位下达利津县凤凰城街道0.6万亩高标准农田建设项目任务，总投资900万元，其中中央财政资金600万元，地方配套300万元，项目涵盖埋设节水管、闸阀井、给水栓及规划砂石路等，旨在改善当地农田灌溉条件。时任北于村组织负责人、村委会主任的于先生，全程参与项目前期“一事一议”决议等相关工作。

2022年春季项目完工后，核心灌溉设施出现严重质量问题，输水管道无法正常通水，电机泵房因设计缺陷被水淹没，多项设施达不到灌溉标准，始终未能投入实际使用。作为村集体负责人，于先生明确拒绝接收该工程，既未代表北于村签署任何接手文书，也未参与过任何形式的交接仪式。截至目前，于先生从未接手过工程核心泵房的钥匙，当前持有钥匙的村民也非其安排接手。正是因拒绝接收问题工程并持续举报质量问题，于先生遭到后续打击报复。

为保障全村0.6万亩土地灌溉需求，于先生自筹资金加装扬水站，该设施至今仍为村民提供服务。多位北于村村民证实，工程验收后因无法使用造成长期闲置，现场可见输水管道损毁、出水口损坏等情况。村民联名证明显示，于先生在任期间积极履职，参与建设文化大院、道路修建、抗台风救灾等工作，获得广泛认可。相关现场照片和视频显示，电机泵房积水问题持续存在，224个出水口及多款输水管道存在明显质量缺陷，与官方验收报告中“出水量满足要求”的结论相悖。

（当事人提供）

举报后遭刑事追责，案件审理疑点重重

2021年12月起，于先生多次向凤凰城街道办主管领导赵某彬、索某波、李某谱、李某霞等人反映工程质量问题，通过社交软件发送现场视频和文字反馈，甚至在街道相关组织成员代表会分组讨论会上，向时任街道副领导张某昌反映该工程无法浇地，恳请领导高度重视并抓紧整改，但均未获得实质性回应。2022年8月，于先生向山东省农业农村厅巡视单位举报相关问题，期间时任凤凰城街道办事处组织负责人赵某彬曾电话威胁，要求其在上级检查时“只能说好”。

（当事人提供）

（当事人提供）

（当事人提供）

2022年9月16日，于先生被利津县执法部门以“恶势力集团头目”“敲诈勒索”“寻衅滋事”等罪名抓捕，次日被刑事拘留，同年10月23日被逮捕。利津县执法部门于9月19日发布公告，征集其违法犯罪线索。该案经东营区法院5次开庭审理，2024年7月3日，于先生被以寻衅滋事罪判处有期徒刑三年（刑期自2022年9月17日起至2025年9月16日止）。他不服判决提起上诉，2025年7月18日，东营市中院裁定驳回上诉，维持原判。2025年9月16日，于先生刑满释放，出狱半月后被开除组织。

（一）证人证言前后矛盾，多人否认原有陈述

于先生回家后，多名关键证人证言出现明显反转。判决书中列为证人的相关人员事后均出具声明，否认判决书所载证言为其真实表述，称相关内容系被误导或捏造。

（二）关键证据取舍存疑，审理程序引发争议

于先生及其辩护律师指出，案件审理存在明显的证据取舍不公，东营市中院裁定书中对其有利的证言被法院刻意删除。例如，相关证人曾直接反驳“是受于先生指使挖路”的指控，但在东营市中院的裁定书中，相关证人和证言均被删除；索某波的证言证实北朱村组织负责人张某信的证词系造假，该关键证据也被从裁定书中故意删除。

此外，案件审理程序还存在多处争议：一审法院未依法召开庭前会议处理非法证据排除申请，对辩护人申请调取的北于村村委会原始账簿、村民代表会议记录等关键证据不予准许；涉案工程涉及村集体利益，一审法院由东营市中院指定管辖，其合法性受到质疑；于先生儿子2022年在部队的政审时间，与他被采取强制措施时间高度吻合，进一步印证了打击报复的嫌疑。

（三）定罪证据缺乏支撑，与事实存在冲突

法院认定于先生构成寻衅滋事罪的核心证据，以证人证言等言词证据为主，缺乏客观物证佐证。针对“指使他人破坏生产路”的指控，北于村社交软件群聊天记录显示，于先生自该工程施工前后，多次劝说村民不要抢播抢种、破坏生产路，反而为抢种者翻除土地、协助新分地户播种，并组织人员维修受损道路，相关视频和照片反遭到无视，不被采纳。

对于“向施工方和油田单位索要钱款”的指控，相关款项均以“工程援助款”“赞助款”名义进入北于村集体账户，有记账凭证、收款收据等书证证实，于先生个人未从中获利。滨南采油厂管理七区每年支付给北于村的6万元“援助款”，实为双方在街道办协调下达成的占地、污染补偿协议，并非通过胁迫手段索要。

官方答复与事实相悖，工程验收涉嫌造假

2025年12月1日，于先生通过国家信访单位网上平台再次投诉工程质量问题，凤凰城街道办事处于2026年出具《依法履职答复书》，称项目“依法依规实施，通过县、市两级验收，质量符合要求”，无法使用是因“验收后少数村民破坏设施及闲置导致”，否认存在质量问题。

这一答复与村民证言和现场实际情况严重不符。多位村民证实，街道办在上级检查时曾疑似做工作，嘱咐村民“说该说的话”，验收过程并未全面核查工程实际使用情况。项目资料显示，该工程2021年9月通过公开招标确定施工、监理单位，2022年5月通过县级初验，6月通过市级验收，但第三方中介机构出具的验收报告未提及管道无法通水、泵房淹水等核心问题，与于先生2021年12月起持续反映的质量问题形成鲜明对比。

持续维护权益寻求公正，多方呼吁彻查真相

刑满释放后，于先生整理了工程质量问题的现场影像、村民证言、通话录音、司法文书等全套证据，一方面向东营市中院申请再审，请求撤销原判决，宣告无罪；另一方面继续向相关检察单位举报工程建设、验收环节的违规问题，要求追究相关人员责任。

目前，已有多位村民联名支持于先生的维护权益行动。高标准农田建设是国家保障粮食安全、惠及亿万农民的重要惠农政策，若在项目实施中存在质量造假、资金挪用、打击报复举报人等行为，不仅直接损害农民切身利益，更会破坏政策落地实效，扰乱基层治理秩序。恳请相关部门介入调查，既要全面核查涉案工程的质量状况与资金使用流向，也要严格审查案件审理程序的合法性，依法保障举报人的合法权益，彻底厘清事件真相，还村民和当事人一个公道，还社会一个健康的司法环境。

（以上内容均基于当事人诉求及公开案件材料整理呈现，相关争议与事实细节有待相关部门进一步调查核实。）