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科技服务业是连接科技创新与产业转化的关键环节。上海今年新设企业迎来“开门红”,截至1月25日,上海科学研究和技术服务业新设企业7753家,比去年同期增加了40.9%。
“从中可以看出,技术服务业展现出了较强的韧性与潜力,但也面临产业服务链条协同不足、高素质技术经理人人才缺口等问题。”市人大代表、上海技术交易所董事长谢吉华认为,产业创新往往受困于“最后一公里”的转化瓶颈。面对日益激烈的国际竞争和快速变化的科技趋势,如何进一步激发科技服务业的潜力,加速其在创新中心的集聚与发展,成为亟待解决的问题。
打通产业服务链条
从实验室到产业化,“中试”是验证技术可行性和经济性的关键“死亡之谷”。但是因专业化中试服务缺失,致使大量优质科研成果,因无法完成中试验证,而止步于“最后一公里”。
位于杨浦的湾谷科技园就遇到这一困境,园区企业在环评和中试放大环节面临困难,阻碍了绿色低碳科技成果的高效转化。
“环评制度与创新节奏不匹配。”谢吉华调研发现,当前环评体系主要面向大规模、稳定生产的传统工业项目,绿色低碳领域的研发及中试活动则呈现多批次、小批量、工艺快速迭代特点。“现有环评流程复杂、周期长,要求企业在工艺尚未定型时就提供详尽的污染物排放数据,导致审批过程反复拉锯,难以适应技术创新的快节奏,成为企业发展的‘减速带’。”
另外,专业化中试平台也严重缺失。谢吉华说,碳捕集、氢能材料、环保催化剂等绿色低碳领域的中试,对场地、设备、安全、环保等要求极高,单个中小企业无力承担建设与运营成本。湾谷区域虽有产业集聚优势和概念验证中心作为前期支撑,却缺乏集安全、环保、工程化于一体的共享式中试公共服务平台,致使大量优质科研成果止步于这一环节。
如何打通产业创新发展的堵点?谢吉华建议,在湾谷科技园等专业化园区内,试点“研发—中试”一体化环评管理新机制。针对绿色低碳领域的研发及中试项目,试点推行分级分类、快速响应的环评管理制度,以监管的灵活性匹配创新的敏捷性。同时,支持这些科技园区建设专业化共享中试基地,打造“一站式”产业协同服务中心,为企业提供从技术评估、环评代办、中试方案设计到融资对接的“一揽子”集成服务,做实做细企业服务工作。
推动技术经理人职业化
在科技成果转化过程中,技术经理人是不可或缺的关键力量。他们以专业洞察准确把握市场需求与技术趋势,精准对接供需双方,为成果高效转化提供有力支撑。
但是,当前科研单位内部普遍缺乏专业化的技术经理人。据谢吉华调研,本市科技园区、孵化器、新型研发机构、技术转移机构等科技服务业单位中,从事技术经理人、成果转化专员、科技项目管理、科研辅助等专业岗位的从业人员超过2万人,而这一新兴职业群体面临职业发展通道不畅、专业能力认定缺失、社会认可度不高等突出问题,严重制约了科技服务业高质量发展和科技创新中心建设进程。
预计未来五年,全国技术经理人行业市场规模将以年均20%的速度增长。未来,高校院所、科研单位及高新园区,对技术经理人的需求将持续扩大。
如何助力这支人才队伍建设?谢吉华建议,设立专项支持,成立技术经理人事务所,并允许技术经理人事务所通过核名。
他还建议,进一步完善科技服务业职称评审体系,扩大职称评审覆盖范围,优化职称评价标准。在现有科技成果转移转化高级职称评审基础上,建立覆盖科技服务业全领域的职称评审体系。比如在工程系列中增设“科技服务”专业,涵盖技术经理人、科技项目管理、科研技术服务、科技园区运营管理等岗位方向等。“整体上,应系统构建技术经理人培养、激励、使用与集聚的全链条服务体系,推动其职业化、规范化发展。”
稿件来源:解放日报
文字:王海燕
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上观号作者:上海人大
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