沈阳，东北下一个万亿城市？

中经记者 颜世龙 北京报道

随着大连晋级东北首个“万亿之城”，谁将是东北地区第二个加入“万亿俱乐部”的城市备受外界关注。

《中国经营报》记者注意到，2026年年初，各地纷纷披露最新的地区经济发展数据，其中沈阳市2025年地区生产总值站上9000亿元大关，达到9100.3亿元，同比增长2.0%。与此同时，沈阳市市长吕志成在作地方《政府工作报告》时表示，2026年沈阳地区生产总值将以4.5%左右的速度增长，同时在“十五五”期间，地区生产总值增速将保持在5%左右，而如果照此增速保持增长，沈阳不出意外将在“十五五”中期实现“万亿”跃升。

作为共和国工业长子，沈阳在“十四五”期间连续跨越三个千亿台阶。“十四五”期间，沈阳成功获批东北亚国际化中心城市，成为东北地区唯一入选全国20个科技强市的城市，十大重点产业集群规模突破1万亿元，消费活力旺盛。

工业强筋壮骨

154项首台（套）重大技术装备填补国内空白，歼-35系列战机、150万吨乙烯“三机”、太行110重型燃气轮机……一系列“世界第一”“中国第一”“中国唯一”，都是沈阳“十四五”时期的功勋章。这源于沈阳老工业基地在国家工业化进程中找到了方向，在传承中创新，在转型中升级，成为稳住经济大盘的“压舱石”，也是国之重器的大担当。

数据显示，“十四五”期间，沈阳工业总产值突破6800亿元，规上工业总产值年均增长3.9%，规上工业增加值年均增长4.6%。不仅在做大量，还在提升质与效。2115家规上工业企业构成的产业梯队成为工业的底气。重点打造的汽车及零部件、高端装备、航空航天等十大重点产业集群，规模总量更是突破1万亿元。其中，汽车制造业2024年产值就已突破3000亿元，机械装备制造业、医药制造业产值年均分别增长13.8%、11.7%，工业技改投资增速在15个副省级城市中位列第五，可谓韧性十足。

筋强骨硬的关键在于高端化、智能化、绿色化协同转型，推动传统产业“焕新”、新兴产业“壮大”和未来产业“生根”。

据了解，沈阳的工业在推动数字化转型中，累计培育智能工厂68家、数字化车间103家，5家企业获评国家卓越级智能工厂，数量居东北首位，14个工业互联网标识解析二级节点接入企业超4600家。绿色制造体系加速构建，58 家国家级绿色工厂、288家省级绿色工厂领跑辽宁省。

转型升级的背后是科技与创新在驱动。作为国家创新型城市，沈阳排名连续4年晋位升级，跃居东北地区首位，连续5年入选全球创新集群百强，2024年全社会研发投入达到260.0亿元，投入强度2.88%高于全国0.19个百分点，科技创新正从“支撑保障”向“引领驱动”转变。

在创新平台方面，其科技创新平台总量达到1724个，其中国家级平台18个，辽宁材料实验室、辽河实验室、太行实验室辽宁研究中心等重大平台相继建成运行；在技术攻关方面，攻克“五轴加工中心”“光刻涂胶显影工艺”等关键技术问题270个，填补产业链堵点断点49个，获辽宁省制度性创新成果奖。这些技术成果不仅赋能 “祝融号” 火星车、“天宫号” 空间站等国家重大工程，并转化为现实生产力，2024年技术合同成交额达到 723 亿元，较2020年增长137.88%，2025年全市技术合同成交额或将突破800亿元。

有平台，技术敢碰硬，科技型企业正在不断壮大。目前沈阳科技型企业总数达到29253家，是2020年的3.66倍，独角兽及潜在种子独角兽企业14家，雏鹰瞪羚企业2846家，高新技术企业产值达到3194.86亿元，增长64.19%，形成了“基础研究 + 技术攻关 + 成果产业化”的完整创新链条。

服务业占半壁江山

对于沈阳，能挣钱，也敢花钱。

2025年其第三产业服务业增加值贡献5743.2亿元，同比增长5.0%，占到地区生产总值一半以上。而在2024 年，全市社会消费品零售总额达4154.8 亿元，是2020年的1.2倍，总量稳居东北地区首位；服务业增加值同比增长5.3%，获批国家服务业扩大开放综合试点，95项国家试点任务实施率达97%，形成26项“一业一例”创新案例，为万亿目标注入强劲动力。

政策赋能可谓成效显著，自2024年以来，沈阳投入约54.28 亿元以旧换新资金，撬动消费518.21 亿元，“中国啤酒之都”“沐浴休闲之都”成为消费新引擎。自2021年以来累计吸引 1027家品牌首店落户，58条夜经济街区、150多个夜经济场景点燃城市烟火气，“越夜越沈阳”成为城市消费名片。

在电商方面，2024年限额以上单位实物商品网上零售额546.9 亿元，是2020年的1.3 倍，离境退税商店308家，入境消费便利化水平持续提升。商业载体持续升级，中街获批全国示范步行街，10条国家、省、市示范级商业街区熠熠生辉，6个批发市场集群、52个亿元以上商品交易市场和182个“一刻钟便民生活圈”试点，让商业服务更具温度，沈阳也成功获批国家再生资源回收体系、现代商贸流通体系、零售业创新提升三大国家级试点。

开放平台的能级跃升，也拓宽了服务业发展的国际空间。自贸区沈阳片区完成首批115 项试点任务，6项创新成果在全国推广；综合保税区全国绩效评估排名跃升至第45名，较上一年度提升33位，2024年外贸进出口总额155.6亿元，是2020年的7.94倍。开放通道持续拓展，开通复航国际客货运航线25条，获批东北唯一的国家级中欧班列集结中心，开行数量保持东北第一、全国前列，海铁联运 “一箱制”“一单制”规模不断扩大，2024—2025 年连续两年获批跨境贸易便利化专项行动试点城市，跨境电商综试区评估连续三年领跑东北。 在服务贸易方面，也实现逆势增长，“十四五” 以来服务外包活跃企业从70家增至432 家，接包国家从69个拓展到97个，2024年服务外包执行额达13.4亿美元，较2020年增加8.7亿美元，年化增长率29.8%，形成多元化服务贸易格局。

将会展与招商深度融合，更是激活了服务业发展的内生动力。沈阳以“会展+”为纽带，打造集经贸合作、文化交流于一体的国际化平台，拥有省级认定品牌展会43个，占全省总数的61.4%，6个展会获国际展览业协会认证，中国会展城市综合指数跻身全国前十、东北地区第一，获评“最具竞争力会展城市”。制博会、韩国周等诸多品牌活动吸引138个国家和地区前来投资。2021—2024年实际利用外资63亿美元，较“十三五”增加20.7亿美元。2024年新设外商投资企业186家。通过建立外企联席会议制度、为1411家外企配备 219名商务服务员等举措，22条外商投资便利化举措落地见效，“投资沈阳”的品牌吸引力持续增强。

从民生消费到国际合作，从业态创新到平台升级，沈阳服务业正以全方位、多层次的发展态势，成为连接生产与消费、国内与国际的关键枢纽，为东北亚国际化中心城市建设增添坚实支撑，也为“十五五”时期经济高质量发展开辟更广阔空间。