金观平：千方百计促进农民增收

来源：经济日报

增加农民收入始终是“三农”工作的中心任务。今年中央一号文件把促进农民增收摆在重要位置，作为“四项重点任务”之一全力推进，显示出党和国家坚持不懈强农惠农富农的决心。

近年来，我国农民收入稳定增长。2025年，农民人均可支配收入达到24456元、比上年实际增长6%，城乡居民收入倍差进一步缩小，农民衣食住行等生活条件不断改善。然而，各地持续促进农民增收也面临一定困难，包括当前部分农产品价格较低、农民工稳岗就业压力增大等，农民增收形势不容乐观。

针对增收面临的新困难，今年中央一号文件聚焦痛点，打出一套稳务农、兴产业、拓就业、活资源的政策“组合拳”。各地区各部门要根据文件精神精准施策、持续发力，让农民群众的日子一年更比一年好。

保护务农收益是农民增收的“兜底网”。我国粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，但种养业效益偏低、农产品价格波动等问题，仍困扰着部分农民。综合用好价格、补贴、保险等政策，统筹农产品生产、收储、进口，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，健全种粮农民收益保障机制，避免谷贱伤农。唯有让农民种粮能获利、有奔头，才能牢牢夯实农民增收的根基。

激活产业动能是农民增收的“发动机”。县域经济作为联城带乡的关键纽带，是培育富民产业的核心载体。当前农村特色产业虽有进展，但同质化、链条短等问题突出。发展壮大县域富民产业，需深入挖掘各地“土特产”资源，引导特色产业差异化、集群化、品牌化发展，避免“内卷式”竞争。加快构建农产品营销服务体系，充分利用近年来快速发展的农村电商、直播带货等新业态，常态化开展区域产销对接等活动，为农产品打开销路。同时，突出联农富民导向，拓宽农民参与产业发展渠道，健全收益共享机制，让乡村多元价值转化为增收实效，实现产业发展与农民增收良性循环。

稳定务工收入是农民增收的“主引擎”，也是缩小城乡差距的关键。当前，工资性收入已占农民收入大头，但农民工稳岗难、技能弱等问题仍制约收入增长。提高务工收入需分类施策，对外出务工农民强化技能培训和稳岗服务，开展整治欠薪工作，对返乡创业者加大扶持力度、开辟就近就业门路，让农民工就业更稳、收入更实。

盘活闲置资源是农民增收的“金钥匙”。当前，我国部分农村地区仍存在土地撂荒、农房长期闲置的现象，加之农村集体资产产权界定不够清晰、收益分配机制不够健全等问题，一定程度上制约了农民财产性收入的稳步提升。依法依规引导农民以土地经营权入股合作社、推动闲置农房改造为乡村文旅商业空间等，能够切实拓宽农民财产性增收渠道。同时，盘活资源要严守底线，强化农村宅基地和农民建房审批管理，严查严防违法购买农村宅基地，切实保障农民的合法财产权益不受侵害。（作者：金观平 来源：经济日报）