你敢信?一个曾经靠着钢铁煤炭吃饭的关中县城,如今服务业在经济总量中的占比竟然超过了半壁江山。这不是什么沿海发达城市的故事,而是实实在在发生在陕西韩城的转型奇迹。从“十三五”末服务业占比仅23.6%,到2024年底跃升至54.9%,这一数据变化的背后,是一场持续数年的艰难蜕变。
走在今天的韩城街头,你能明显感受到这种变化。龙钢公司这个曾经的排放大户,如今已经成为西北地区唯一的4A级钢铁旅游景区,游客可以亲眼目睹“钢铁是怎样炼成的”全过程。而司马迁祠景区更是入围了文化和旅游部5A级旅游景区创建名单,带动了整个城市旅游品质的提升。2024年,韩城的生产总值增长了3%,固定资产投资增长8.3%,社会消费品零售总额增长6.6%,这些数据都在印证着这座城市经济结构的优化。
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更令人惊讶的是韩城在债务化解方面的突破。这个曾经被债务问题困扰的城市,通过一系列改革措施,成功发行了规模8.9896亿元的公司债券,城投公司主体信用恢复AA评级。政府法定债务控制在限额以内,非标债务清零,金融债务利率控制在6%以下,这些专业术语的背后,是这座城市财政状况的实质性改善。
在民生领域,韩城的投入同样不遗余力。2024年实施的10项民生实事项目全部完成,从327国道安全提升到吕庄至清水公路改建,从中医医院服务能力提升到城市公园维修,这些项目直接提升了市民的生活品质。而2025年确定的9项民生实事项目,则继续在国省干线灾害防治、农村饮水提升改造等领域持续发力。
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生态环境保护或许是韩城转型最直观的体现。“十四五”期间,韩城的优良天数由“十三五”期间的平均203天提升至266天,环境空气质量改善幅度稳居关中63个县市区第一方阵。这些数字的背后,是5.5米焦炉焦化企业全部完成干法熄焦改造,是龙钢公司成为西北首家钢铁行业环保绩效A级企业的具体行动。
文化旅游产业的蓬勃发展让韩城的古城焕发新生。韩城古城作为全国六个保护较好的明清古城之一,不仅保存着大量的古建筑,还形成了“古城古,新城新,双桥分内外,金塔赏古今”的城市格局。主街呈龙形贯穿南北,分布72条巷道,保留明清店铺及四合院民居5200多栋,这些建筑如今成为吸引游客的重要资源。
交通基础设施的完善为韩城的发展提供了有力支撑。沿黄观光路韩城段长74公里,以二级公路标准建设,总投入14.8亿元,将韩城到壶口瀑布的时间由原来的4个小时缩短为1个多小时。而西韩城际铁路的建设规划,更将让韩城融入西安一小时经济圈,对促进韩城构建全域旅游大格局具有重要意义。
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产业转型升级方面,韩城已经形成钢铁深加工等9条重点产业链,构建起钢焦煤电建化+新能源新材料新装备的现代产业体系。氢能产业的发展尤为引人注目,120辆氢燃料电池重卡投入运营,标志着这座城市在新能源应用方面走在了前列。
随着集中改造53个老旧小区,建成“一刻钟便民生活圈”11个,韩城的城市功能持续完善。而城镇新增就业1.5万人,更是显示出这座城市的发展活力。新建扩建63所中小学校,新增学位1170个,这些教育投入为韩城的未来发展奠定了人才基础。
韩城的转型之路,是否预示着中国更多资源型城市的发展方向?当一座城市能够从传统的工业依赖中成功转身,在生态保护与经济发展之间找到平衡,这是否意味着我们对于城市发展的认知需要被重新定义?
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