谈判前先亮剑？特朗普砸120亿囤关键矿产，中国两句话破怼了回去

特朗普在椭圆形办公室郑重宣布120亿美元关键矿产储备计划时，特意补了一句：“我们绝不想再经历一年前的那种局面。”这句话背后，是一场中美之间持续数年的资源博弈。

就在白宫宣布启动“保险库计划”的第二天，彭博社记者在北京外交部例行记者会上提出了相关问题。发言人林剑用两句话回应：在维护关键矿产全球产供链稳定与安全问题上，中方的立场没有变化。各方都有责任为此发挥建设性作用。

特朗普政府此次推出的“保险库计划”，本质上是一个国家级的关键矿产储备系统。该项目整合了20亿美元私人资本和美国进出口银行提供的100亿美元贷款，总额达120亿美元。

这个计划的运作模式类似于会员制超市。企业提前支付费用并提交采购清单，政府则统一采购、储存这些关键矿产。

企业可以根据需要提取库存，但必须及时补充。在供应严重中断时，企业可以动用全部储备。

特朗普在发布会上特别提到：我们绝不想再经历一年前的那种局面。这句话直接指向2025年中国通过稀土出口管控对美方进行的反制。

当时这一举措迫使美国在关税争端中做出让步，暴露了美国供应链的致命弱点。

目前，中国在全球稀土加工环节的控制占比高达92%，几乎垄断了全球稀土加工市场。

美国地质调查局数据显示，2020至2023年间，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。这种依赖关系让美国在关键矿产供应上显得极为脆弱。

“保险库计划”已经获得了美国主要制造商的积极响应。参与企业名单包括通用汽车、波音公司、康宁公司、GE Vernova、谷歌等十余家行业巨头。

美国进出口银行首席执行官约翰·约瓦诺维奇表示，这笔贷款是该行历史上规模最大的一笔交易，“规模超过此前纪录的两倍以上”。

大宗商品交易商哈特里合伙有限责任公司、特拉克西斯北美有限责任公司及麦格理能源集团有限公司预计将负责该储备项目的原材料采购管理工作。

美国的焦虑不仅源于对中国的依赖，更源自其自身供应链的结构性缺陷。美国有12种关键矿产100%依赖进口，多数矿产的精炼与加工环节高度集中在中国。

美国当前举措停留在“投钱找矿”的初级阶段。而真正重建一条安全、独立的稀土供应链需要10至20年时间。

中国的优势不仅在于资源储量，更在于完整的加工产业链和技术积累。稀土加工涉及复杂的化学流程和环保技术，这些正是中国经过数十年发展积累的核心能力。

除了国内储备计划，美国正积极推动组建排除中国的“矿产俱乐部”。据英国《卫报》报道，美国、欧盟、英国、日本、澳大利亚和新西兰的部长本周将在华盛顿会面，讨论关键矿产战略联盟。

路透社报道称，约30个国家有意加入美国主导的关键矿产盟友和伙伴俱乐部。这一俱乐部将实施免关税贸易和价格底限政策。

欧盟委员会发言人声称，欧盟正与美国协商签署互利伙伴关系协定，共同强化关键矿产供应链的韧性与多元化。

面对美国的全方位行动，我外交部发言人的回应显得格外沉稳。林剑表示：在维护关键矿产全球产供链稳定与安全问题上，中方的立场没有变化。

这句“立场没有变化”传达了中国不会因为外部压力而改变自身战略的定力。中国在全球关键矿产供应链中的地位是数十年技术积累和市场发展的结果，不是一朝一夕可以替代的。

“各方都有责任为此发挥建设性作用”则是对美国搞小圈子、破坏全球供应链稳定的含蓄批评。

美国推动的关键矿产“去中国化”可能给全球供应链带来深远影响。复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心主任简军波指出，用全球化和相互依存的视角看待关键矿产问题对维护供应链安全至关重要-7。

人为筑墙和强化防御的做法可能导致不稳定因素，扰乱全球产业流动。实际上，从供应稳定性、技术协调或产业链安全的角度看，与中国进行务实合作仍然是国际社会在关键矿产领域无法回避的现实。

中国在去年4月宣布对7类中重稀土相关物项实施出口管制时，就明确表示这是为了维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务。

美国矿业股在“保险库计划”公布后应声上涨。MP材料公司在盘后交易中上涨超2%，美国稀土公司与关键金属公司股价也分别上涨超2%和逾1%。

我外交部发言人的两句话实际上点破了问题的本质：全球关键矿产供应链的安全稳定需要合作而非对抗，需要建设性作用而非破坏性行动。

就在上周，特朗普政府刚宣布向美国稀土公司注资16亿美元，这是美国在稀土领域迄今最大的一笔投资。这些举措显示出美国对摆脱对中国关键矿产依赖的迫切心态，但真正的供应链重建远比签署协议和投入资金复杂得多。