巴拿马最高法院在2026年1月29日作出裁决,宣布长江和记实业旗下巴拿马港口公司持有的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营合同违宪。这两个港口分别位于巴拿马运河太平洋端和大西洋端,公司从1997年起运营,2021年按原条款自动续约到2047年。法院认为合同赋予了过多专属权利、税收豁免和市场优势,损害公共利益和国家财政。巴拿马审计部门此前多次审查,发现续约程序存在瑕疵,投资承诺落实不够,这些问题积累后推动了司法介入。裁决公布后,港口日常作业没有立刻停摆,政府安排了过渡方案。
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长江和记实业2月4日在港交所发布公告,旗下巴拿马港口公司已在2月3日根据合同条款和国际商会仲裁规则,对巴拿马共和国正式启动仲裁程序。公司董事会明确表示强烈反对裁决,认为它与批准合同的法律框架不符,并保留进一步国内和国际法律救济的权利。这次动作打破了企业以往处理类似事件的低调风格,主动通过国际机制寻求赔偿和公正解决,显示出维护权益的决心。
事件背景里,美国长期把巴拿马运河视为战略要地。特朗普政府多次公开表达要收回控制权,视中国企业参与为威胁。巴拿马法院裁决后,美国方面迅速表态支持,认为这有利于地区稳定。巴拿马政府在压力下启动审查,尽管中方此前多次表示尊重主权和运河中立地位。整个过程从审计到法院判决,历时几个月,显示出地缘政治因素对商业合同的影响越来越明显。
中方在外交层面保持强硬姿态。外交部多次重申将采取一切必要措施维护企业合法权益。报道显示,中国已要求国有企业暂停与巴拿马新项目谈判,可能影响数十亿美元潜在投资。同时,航运企业被建议在成本可控前提下考虑货物改道,中国海关也加强对巴拿马进口香蕉、咖啡等商品的检查。这些动作被视为对单方面毁约的回应,目的是保护海外投资环境。
巴拿马总统穆利诺在社交媒体回应,强调司法独立,裁决基于宪法,不会改变。港口当局启动临时管理,集装箱转运和船只通行继续正常进行。仲裁结果还没出来,但双方都在法律轨道上处理争议。事件让拉美国家看到,在中美竞争背景下,商业合同容易受外部压力影响,巴拿马的国家信用也面临考验。
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