能源强国建设“大家谈”︱统筹兼顾建设能源强国

（来源：中国电力新闻网）

转自：中国电力新闻网

　　经济日报 王轶辰

　　能源是经济发展的“粮食”，是社会运行的“血液”，更是现代化进程的“引擎”。“十五五”规划建议提出，建设能源强国。能源强国首次出现在五年规划里，这意味着，我国经济社会发展对能源的需求，已不仅是保障供应那么简单，更要通过能源技术、产业链和系统能力的全面提升，增强国际竞争力，支撑社会主义现代化强国建设。

　　当前，科技革命和大国博弈相互交织，全球能源供需格局深度重塑，能源绿色低碳转型步伐加快。站在这一历史性节点，我们必须回答好3个核心问题：能源强国强在哪里？强什么？怎么强？

　　能源强国的“强”，体现在安全保障的硬实力上。一个真正的能源强国，要能从容应对各类风险挑战。既要有强健的体魄，确保国内能源供应充足稳定；更要有强大的免疫系统，抵御国际市场波动、极端天气、地缘冲突等外部冲击。“手中有粮、心中不慌”的底气，才是能源强国最基本的画像。

　　能源强国的“强”，体现在绿色低碳高质量发展上。建设能源强国，不是追求能源消耗的“大”，而是追求能源利用的“优”，让蓝天白云成为常态，让绿水青山滋养民生，在全球碳中和浪潮中，既占据绿色技术制高点，也掌握低碳发展主动权。

　　能源强国的“强”，体现在科技自立自强的核心支撑上。就像电子设备需要芯片和操作系统，能源领域的关键技术，也必须牢牢掌握在自己手中。这样才能在能源竞争中不受制于人，甚至引领未来能源技术发展方向。

　　能源强国的“强”，体现在治理体系和治理能力的现代化上。过去，我国能源领域存在条块分割、各自为政等问题，电网、油气管网等基础设施未能实现高效协同。只有进一步转变治理模式，才能让能源系统更高效、更灵活、更可持续。

　　对标能源强国四维“强”度，“强什么”的目标也更加清晰。强供应链，核心是打造多元化、有韧性的供给体系。“不把鸡蛋放在一个篮子里”，是保障能源安全的基本逻辑。我们既要深耕传统能源，通过清洁高效利用，让煤炭、油气焕发新活力，也要大力发展新能源，形成新增量主体，更要建立充足的能源战略储备，做到有备无患。

　　强技术链，关键是攻克全链条核心技术。能源发展的竞争，本质上是技术的竞争。过去，我们会挖煤、会采油，如今，我们更要会造高端装备、会搞尖端技术，实现从能源生产大国到能源技术强国的转变。

　　强产业链，重点是培育具有全球竞争力的产业集群。要进一步整合上下游资源，形成从技术研发、装备制造到工程建设、运营服务的完整产业链，让中国能源产业不仅满足国内需求，还能走向全球。

　　强制度链，核心是建立适应能源革命的现代治理体系和市场机制。好的制度，能为能源发展保驾护航。要进一步深化能源体制改革，打破行业垄断和市场壁垒，让市场在资源配置中起决定性作用；同时，也要更好发挥政府作用，为能源创新提供稳定的制度环境。

　　建设能源强国，是一项系统工程，需要统筹兼顾、协同推进。在“怎么强”的路径选择上，关键要把握好3个“双轮驱动”。

　　坚持传统能源与新兴能源并举。有人认为，建设能源强国就要彻底淘汰传统能源，这是一种片面认知。我国能源禀赋以煤为主，不能简单“一刀切”，而是要让传统能源清洁高效发展，通过技术创新降低碳排放；同时，加快风电、光伏、氢能、储能等产业布局，逐步提高新能源占比。传统能源是稳定器，新能源是增长极，两者相辅相成，能源转型才能平稳过渡。

　　强化技术突破与体制改革并进。技术是硬支撑，改革是软动力，两者缺一不可。在技术上，要加大研发投入，集中力量攻克“卡脖子”技术；在体制上，要深化电力体制改革，加快全国统一电力市场建设，推进电网、油气管网等基础设施互联互通，让能源要素自由流动，提高配置效率。

　　推动立足国内与国际合作并行。我国能源资源丰富，开发潜力巨大。要牢牢守住能源安全底线，把国内能源供应“蛋糕”做大做强，确保“饭碗”端在自己手里。同时，要积极参与国际合作，加强与其他国家能源互联互通，既保障我国能源进口通道安全，也为全球能源转型贡献中国智慧。

责任编辑:王奕博