巴拿马是不是真以为签了字的合同就是一张废纸,想撕就撕?
2026年1月29日,巴拿马最高法院突然来了一手“釜底抽薪”,直接判定长和集团经营了二十多年的港口合同“违宪”,这一棒子打下来,摆明了是想把我们踢出局,顺便把现成的现代化港口“充公”。
但他们显然低估了中方的脾气,港澳办直接把话挑明了:这是“最后的改错机会”,甚至传出“一颗螺丝钉都不留”的硬核警告。
这样的挑衅,巴拿马真的做好承担后果的准备了吗?
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巴拿马为何要冒着信誉风险违约?
要把时间轴拉回1997年,那时候长和集团就拿下了巴拿马运河两端两个关键港口的运营权。这可是真金白银砸进去的,从荒地到现代化码头,咱们兢兢业业干了快30年。2021年的时候,按照合同条款,这协议自动续期到了2047年,当时巴拿马政府可是点头哈腰没半句废话。结果到了2026年,最高法院突然跳出来说合同“违宪”,这操作简直就是“耍流氓”。
那巴拿马为什么要冒着信誉破产的风险干这事?说白了,就是兜里没钱,想抢现成的。
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根据巴拿马国家统计局(INEC)2025年的数据,巴拿马运河及周边港口这块肥肉,贡献了全国GDP的18.7%,而长和运营的这两个港口,占了运河附属港口货运量的42%。这简直就是两台印钞机。再看看巴拿马现在的家底,国际货币基金组织(IMF)的报告显示,2025年他们的财政赤字率飙到了5.3%,政府穷得叮当响。
这就好理解了,看着中企赚得盆满钵满,巴拿马政府心里那个酸啊。他们打的小算盘是:只要把合同废了,这港口就能收回来重新拍卖,或者干脆自己管,既能这就把财政窟窿补上,又能重新分配利益。这种“存量利益重新分配”的短视操作,在拉美地区还真不是个例。
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联合国拉美和加勒比经济委员会(ECLAC)的报告里就提到,光是这五年,拉美就有7个国家搞过这种针对外资基建项目的“违约式调整”。比如秘鲁的铜矿、阿根廷的光伏电站,都是工程建好了、开始赚钱了,当地政府就开始找茬。这本质上就是发展中国家在财政压力面前,选择了牺牲长期信誉来换取短期现金流。
但这事儿还没完,巴拿马敢这么干,光是为了钱吗?当然不是,他们是在地缘政治的夹缝里,试图两头下注。作为一个靠运河吃饭的国家,巴拿马一直想在中美之间搞平衡。2024年他们跟咱们的双边贸易额还有126.8亿美元,对中国经济依赖度很高。这次突然翻脸,其实也是在向另一边的“大哥”交投名状。
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美国为何要介入巴拿马港口争端?
美国人为什么要盯着这几个港口不放?因为巴拿马运河是他们的“海上生命线”。美国国防部2025年的《全球海运安全报告》里写得清清楚楚,美国东海岸和亚太地区做生意,85%的货都得走这条运河。在中企手里掌控着运河两端的关键港口,美国人觉得睡觉都不踏实,总觉得自己的物流脖子被卡住了。
特朗普政府再次上台后,直接把中资在拉美的基建项目列为了“安全威胁”。2025年下半年,美国国务卿卢比奥亲自跑到巴拿马,指着鼻子骂,说中资运营港口“威胁美国国家安全”。
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更有意思的是,这边判决刚下来,那边丹麦的马士基集团就迫不及待地表示“愿意接手”。别看马士基是丹麦公司,翻翻他们2025年的财报,美国市场贡献了37%的营收,而且他们长期拿美国政府的海运补贴。
这其实是美国“拉美后院战略”的升级版。2024年美国搞了个《美洲基础设施法案》,拿出了600亿美元的贷款额度,专门借给拉美国家搞基建,但有个前提条件:不能让中资参与核心项目。这就是赤裸裸的排他性竞争。
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不过,美国人这招虽然狠,但也暴露了他们的心虚。现在的拉美,早就不像以前那么听话了。2025年,中国跟拉美地区的贸易额达到了4850亿美元,已经超过了美国跟拉美的4620亿美元。拉美国家也不傻,他们不想彻底得罪中国这个大金主。所以你看巴拿马这次虽然判了合同无效,但也没敢直接把中企赶走,还在那磨磨唧唧留有余地,说明美国对拉美的控制力,早就大不如前了。
中方为何能发出“一颗螺丝钉都不留”的警告?
面对这种明抢的行为,咱们没搞什么口水战,而是直接亮出了底牌:你想抢港口?行,那我就给你留个空壳子。
为什么敢说“一颗螺丝钉都不留”?这可不是气话,这是基于实打实的技术垄断。
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长和运营的这两个港口,看着是堆集装箱的地方,实际上是一个高度数字化的系统。港口的调度系统、集装箱管理的云平台,那都是华为、中远海运这些中企定制开发的。根据长和集团2025年的报告,港口80%以上的核心软硬件设施,都是“中国智造”。
除了技术上的“硬脱钩”,咱们在法律和市场上也没闲着。长和集团已经向国际投资争端解决中心(ICSID)提起了仲裁,直接索赔35亿美元。这笔钱对巴拿马来说简直是天文数字。而且这完全符合2017年签署的《中巴拿马投资保护协定》,咱们是占理的一方。
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再说说那个想接盘的马士基。中方这一招“隔山打牛”也够它喝一壶的。马士基全球业务里,有24%都在中国市场。如果他们真敢配合美国人吞下巴拿马的港口,那咱们在国内稍微规范一下港口的靠泊、装卸流程,马士基的全球供应链效率立马就会被打折。这笔账,马士基的高管们心里比谁都清楚。
更重要的是,港澳办那句“最后的改错机会”,分量极重。这不仅仅是说给巴拿马听的,也是做给整个拉美看的。中国是巴拿马第二大贸易伙伴,2025年还有18万中国游客去巴拿马旅游。如果真把关系搞僵了,这些真金白银的收入瞬间就会归零。
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巴拿马最终会回到谈判桌前吗?
事情闹到这一步,接下来的剧本其实不难猜。巴拿马大概率是扛不住的,最后还得乖乖回来找中方谈判。
你看巴拿马总统府2026年2月1日的声明就很有意思,嘴上虽然硬,说要执行法院判决,但又加了一句“长和集团需继续履责至新运营商完全接手”。
因为巴拿马根本承受不起港口停摆的后果。巴拿马财政部自己测算过,这两个港口要是停运一天,光税收就得损失1200万美元。这对于一个财政赤字严重的国家来说,简直就是割肉。
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而且,美国人虽然承诺了给钱,但那600亿美元是给整个拉美的,分到巴拿马头上能有多少?再说美国人的钱那是那么好拿的?各种附加政治条件能把人勒死。相比之下,跟中国合作那是实打实的互利共赢。
所以,未来的走向很可能是双方达成一个“折中方案”。巴拿马可能会要求修改合同,多要点税收分成,或者让出一部分名义上的监管权给政府,以此来安抚国内情绪和应付美国的压力。而中方呢,只要核心运营权和资产安全能得到保障,大概率也会给个台阶下。毕竟咱们是去求财的,不是去结仇的。
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但这事儿给咱们提了个醒。以后去拉美或者其他发展中国家投资,光有钱不行,还得有“防身术”。咱们得更多地搞“联合投资+技术输出”,把咱们的标准、咱们的系统嵌进去,让他们离不开。
总结下来的话,巴拿马这次是典型的“偷鸡不成蚀把米”。想利用大国博弈两头吃,结果发现自己根本没有那个胃口。中方这次的强硬反击,不仅是维护一家企业的利益,更是给所有想对外资动歪脑筋的国家立了个规矩:想合作,我们欢迎;想白嫖,门儿都没有!
参考资料: 《国务院港澳办:中国绝不会坐视不理》,2026-02-04,看看新闻 《外交部回应巴拿马涉港口有关裁决:中方将采取措施坚决维护中企权益》,2026-01-30,九派新闻 《2025年巴拿马国家统计局(INEC)经济数据报告》,巴拿马国家统计局,2025 《2025年全球海运安全报告》,美国国防部,2025 《长和集团2025年港口业务报告》,长和集团,2025 《巴拿马港口协会2026年紧急报告(中资设备撤离影响测算)》,巴拿马港口协会,2026 《2025年中资海外投资维权报告》,中国贸促会,2025
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