吉林：“工会+N”调解机制多元化解劳动争议

“为寻求工伤赔偿，一路遭遇重重困难，关键时刻，是工会派出执业律师，向我伸出援助之手。”近日，农民工吕某在吉林省吉林市总工会的援助下，顺利拿到了赔偿和补偿金。

2025年，吕某在吉林市一家公司从事铁件打磨工作时受伤。由于双方未签订劳动合同，用人单位又将该车间钢结构加工部门劳务分包给一家劳务服务公司，仲裁委和一审法院并未支持吕某关于确认劳动关系的诉求。

随后，吕某上诉到吉林市中级人民法院。为让原告能尽快得到赔偿，吉林市总工会与市中级人民法院充分发挥“工会+法院”工作模式的作用，由市总工会劳动争议人民调解委员会对该案进行调解。

调解过程中，工会指派专业律师作为调解员，并邀请吉林市劳动人事争议调解仲裁院副院长担任本案顾问，与用人单位进行了多次交流和协商，用人单位从一开始态度强硬到逐渐认识到应当承担的法律责任。最终，历经20个工作日达成调解协议，用人单位愿意按照相关法律规定给予职工11万元的赔偿和补偿，并当场履行了给付义务。

这仅是吉林市总开展多元化解劳动争议工作的一个缩影。

近年来，为切实履行工会维护职工合法权益的基本职责，吉林市总积极探索，构建“工会+N”劳动争议多元化解机制，通过资源整合与数据共享，实现了劳动争议调解效能的全面提升。近三年来，“工会＋仲裁＋法院”共对接案件169件，涉及职工366人，有效维护了职工的合法权益。

2024年3月，吉林市某管业公司以“旷工”为由，单方解除与潘某的劳动关系，潘某诉至法院要求支付未签劳动合同双倍工资差额、违法解除劳动合同赔偿金等共计3万余元。一审判决后，潘某不服提起上诉，吉林市中级人民法院受理后，考虑到案件属于劳动争议范畴，且工会调解具有专业性、便捷性优势，遂委托市总工会劳动争议人民调解委员会介入调解。

收到法院委托后，市总工会法律服务中心高度重视，立即指派经验丰富的专职调解员承办此案。调解员第一时间梳理案件证据、厘清争议焦点，先后多次与双方当事人沟通，耐心倾听诉求、细致释法明理。最终，促成双方达成调解，企业当场支付潘某经济赔偿金8000元，实现“案结、事了、人和”。

据介绍，为实现“调裁诉援”有效对接，市总联合法院、人社等单位打造“工会+N”多元联动协同机制，在同级人民法院设立劳动争议调解工作室，在（县）区工会设立法官工作室、律师工作室、调解员工作室、劳动争议多元化解工作室；在市仲裁院设立职工维权窗口和联合调解工作室。合作单位定期召开联席会议，通报情况，研判风险，协同处置群体性劳动争议，实现信息共享、资源互通、行动同步。

同时，建立由资深工会干部、相关法律专业律师、退休法官、高校学者等组成专业化调解员库，并引入“专家会诊”机制，对重大疑难案件进行集体研判。经司法局推荐，通过大数据检索，工会精心遴选12家律师事务所作为劳动争议多元化解特邀合作单位，并建立劳动争议多元化解工作站，负责特邀律师的指派、管理等工作，推动了劳动争议调解组织建设、调解员队伍建设和品牌创建。

近三年，吉林市总充分发挥本级劳动争议人民调解委员作用，共举办法律讲座36场次，发放宣传资料3万份，解答群众法律咨询1879人次。吉林市法律服务中心被评为省劳动争议金牌调解组织。

与此同时，市总将法律援助与调解工作进行深度融合，对调解不成的案件，直接引导并协助职工申请法律援助，加快进入仲裁、诉讼程序，形成“调解－援助－仲裁/诉讼”的无缝衔接，避免职工因程序繁琐而放弃维权。三年来，市总共开展法律援助62次，惠及职工111人，为职工挽回损失238万余元。

为进一步提升服务精准性，吉林市总还积极运用数据共享实现“智慧调解”。过程中，市总工会汇集法律援助、信访接待、12351热线等数据，分析争议高发的企业类型、行业、争议类型，与人社、法院、司法、信访等部门建立数据共享机制，绘制“劳动争议风险地图”，重点关注农民工、新就业形态劳动者等权益易受侵害的群体，分析他们的具体诉求和维权难点，为其提供更具针对性的法律知识包和维权指南，并为工会开展针对性普法宣传、风险预警和集体协商提供数据支撑。（工人日报客户端记者 柳姗姗 彭冰 通讯员 宋卓 苗路）

来源：工人日报客户端