81国签字，联合国新群落户中国？特朗普这一闹，四个盟友全来北京

2026年1月17日，吵了二十年的《公海条约》正式生效，81国签字认可，占海洋三分之二的公海从此有了规矩。

这个新成立的公海管理机构，总部极有可能落户中国厦门。与此同时，曾与美国紧密绑定的“五眼联盟”，除美国外，其余四国领导人竟纷纷到访北京。

一边是公海新秩序的建立，一边是盟友的转向，这背后究竟藏着怎样的考量？难道他们真的不愿再跟着“美国优先”的老大硬扛了？

中国这次要当“群主”？

聊到公海新秩序，咱们就得先说说这份《公海条约》。

很多人对於公海的印象，大多来自电影里的场景，以前的公海，本质就是实力说了算的地方。潜水艇能潜得深、渔船能跑得远，就能在这儿随心所欲捞资源、搞开发，这片占了全球海洋三分之二的海域，过去真正受法律保护的比例，连1%都达不到。

2026年1月17号，这种混乱局面彻底画上了句号。联合国已明确宣布，《公海条约》（学名BBNJ协定）正式生效，相当于全人类给这片蓝色疆域，定下了一套人人要守的通用规矩。

其中最关键的，就是“人类共同继承财产”这一原则。

这一原则，直接打破了过去的不合理格局。简单来讲，公海里的深海鱼类、海底矿产，哪怕是那些能提炼抗癌成分、制作高端护肤品的深海微生物，再也不是谁先捞到就归谁。

这些资源属于全人类，任何国家开发盈利后，都要拿出一部分收益，分给那些缺乏技术和资金的发展中国家。

以往，发达国家靠着自身优势，在公海予取予求、无人能管，如今可不行了，想开发公海资源，必须先登记报备，赚了钱还要和各国分一杯羹。

条约生效后，最受关注的话题也随之而来：这个新成立的公海管理机构，总部该设在哪里？

这可不止是找个办公地点那么简单，背后关乎的是全球海洋治理的话语权——谁能拿下总部选址，谁就能在公海规则的执行中，掌握更多主动权。就在条约生效的前一天，中国正式提出，希望将机构总部设在厦门。

说实话，厦门的竞争力全是实打实的硬实力。厦门港每年的集装箱吞吐量能达到1320万标箱，这份实力足以撑起世界级大港的底气；再加上中国有“奋斗者”号万米潜水器，还有12个国家级海洋重点实验室，科研和技术实力都摆在明面上。

为了彰显诚意，厦门早已备好办公楼，承诺十年免租金，每年还会拿出五千万作为机构运营资金。

当然，盯上总部选址的不止中国。比利时想把总部拉到布鲁塞尔，毕竟那里是欧盟的核心；智利也不甘示弱，靠着南太平洋的地理优势参与竞争。美国大概率会支持智利，毕竟两国同属西半球；欧洲国家则会抱团，力挺比利时。

不过中国提出的方案格外务实，主打“双轨运行”。行政办公放在厦门，各类会议则由各国轮流承办。不搞花架子、不玩虚的，直接亮出我们的履约能力。要是这事能顺利落地，联合国环境条约的常设机构，就会第一次正式落户中国，说真的，这份分量和意义，不言而喻。

“五眼联盟”怎么变成了“四眼看中国”？

就在大家都盯着公海总部之争的时候，天上的国际航线，也忙得停不下来。

大家应该都知道“五眼联盟”吧？美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰，这五个国家，以前好得跟一个人似的，尤其是在针对中国这件事上，步调从来都是一致的。

但如果去查最近七个月的航班记录，你会发现一个有意思的现象，除了美国总统，另外四个国家的领导人，像是提前约好了一样，全都来北京“打卡”了。

最先来的是新西兰总理拉克森，2025年年中就来了。这一趟，他可没白跑，直接签下了超过一百亿人民币的商业大单，实打实的互利共赢。

紧接着，澳大利亚总理阿尔巴尼斯也来了。大家都清楚，前几年中澳关系有多僵，澳洲的红酒、龙虾，在中国根本卖不动。现在双方坐下来谈，就是想打破这层僵局，说白了，谁也不会跟实实在在的利益过不去。

到了2026年1月，好戏更集中了。加拿大总理卡尼，专程到访中国。这位新总理，是个懂经济的行家，他这次来，重点就谈两件事，电动车和农产品关税。

以前加拿大总跟着美国，对着中国处处强硬作对，现在总算看清现实了。自家的油菜籽、海鲜，要是没了中国这个大市场，加拿大的农民指定不乐意，少不了要发牢骚、提意见。

然后就是英国。1月底的时候，英国首相斯塔默，带着六十多个商界大佬，浩浩荡荡飞到了北京。这可是英国时隔八年，再次有首相访华。

英国人现在的日子，确实不好过。脱欧之后，原本以为能自由自在拥抱全世界，结果却是“茫然无措、无处借力”，没了依托，发展处处受限。这个时候，中国在金融、新能源车、医药领域的巨大市场，对英国来说，无疑是救命稻草。

这四个国家密集访华，传递的信号其实很明显。

他们不是不认可美国这个“老大”了，而是慢慢发现，这个老大，越来越不靠谱，甚至有点让人觉得“危险”。

他们来中国，不是要立刻倒向东方，而是为了“避险”。毕竟，鸡蛋不能都放在一个篮子里，尤其是这个篮子，现在看起来并不稳固。

“美国优先”逼得盟友“两头下注”

这四个曾经的“铁杆盟友”，为啥突然纷纷转向中国？答案，其实就在重回白宫的特朗普身上。

特朗普上台之后，所有操作都简单又粗暴，核心就四个字：美国优先。但在他的盟友听来，这句话翻译过来，就是“你们都得给我让路，都得围着美国转”。

咱们不说虚的，看实实在在的事实和数据就知道。2025年4月，特朗普一道行政令，决定对几乎所有国家的进口商品，加收10%的基准关税。

这里要提醒一句，是“几乎所有国家”，加拿大、英国这些所谓的盟友，一个都没例外。这对高度依赖美国市场的加拿大来说，无疑是晴天霹雳，打击太大了。

这还只是开始。特朗普出了名的爱“退群”，2026年1月7号，他又签了一份备忘录，一口气要退出66个国际机制。这波操作，直接把他的盟友们看傻了，没人能猜到他下一步还会做什么。

除此之外，他还拖着联合国的会费不交。联合国那边，经费紧张得快揭不开锅了，美国这边却两手一摊，直白得很：没钱，不给。

在安全问题上，特朗普更是毫不掩饰自己的野心。他直接跟北约的盟友说，你们必须把国防开支，提高到GDP的5%，不然，我就不保护你们了。

更离谱的是，他还动过买丹麦格陵兰岛的念头，这一举动，让欧洲的盟友们心里直打鼓，个个都觉得不安。

换做是你，遇到这样的老大，你会怎么办？

欧盟那边有份民调，结果很能说明问题。只有16%的人，还觉得美国是可靠的盟友；更有20%的人认为，美国已经成了竞争对手，甚至是潜在的威胁。

这么看来，这四架从北京起飞的包机，带走的不只是一份份贸易协议，更是一种新的生存思路。这些国家慢慢意识到，现在的国际局势下，死心塌地跟着美国搞阵营对抗，根本没有出路，只有死路一条。

最聪明的做法，就是“两头下注”。表面上，跟美国维持着盟友关系，毕竟在安全上，暂时还得依靠它；但私底下，必须跟中国搞好关系，稳住自己的经济，给自己留一条后路。

谁才是真正的赢家？

其实不管是《公海条约》生效，还是“五眼联盟”出现裂痕，都在告诉我们一个道理：这个世界，早就不是谁嗓门大、谁拳头硬，就能说了算的时代了。

中国现在走的路，就是顺势而为。古人说“顺势者昌，逆势者亡”，放在现在的国际社会，依然适用。

在海洋治理上，我们不玩嘴炮，拿出真金白银，亮出硬核技术，只想和全人类一起，守住这片蓝色家园。在外交上，我们不搞拉帮结派，不搞阵营对抗，只要愿意合作、愿意做生意，我们都敞开心扉欢迎。

2025年，中国创下了历史最高水平的贸易顺差。这就是最好的证明，大家心里都有数，哪里有机会，哪里有红利，资金和人流，就会往哪里去。

再看美国，还抱着“零和博弈”的老思路不放，想着自己占便宜、别人吃亏，到最后，只能是把身边的朋友，一个个越推越远。

当特朗普忙着算计，怎么从盟友身上刮更多油水的时候，北京的机场里，早已人来人往、络绎不绝，全是来谈合作、寻机遇的人。

回到开头的问题，新的海洋规则，谁来定？未来的国际生意，该怎么做？

看着那些满载而归、飞离北京的飞机，再想想大概率会落户厦门的联合国新机构，答案，难道还不够明显吗？