卡尼欲将加拿大打造成为全球电动汽车领导者之一：目标能实现吗？

卡尼欲将加拿大打造成为全球电动汽车领导者之一：目标能实现吗？

作者：黄埔少侠 总第：九百九十四期

据央视新闻2月5日报道：加拿大总理马克·卡尼，近日宣布一项电动汽车新战略，包括重启购车补贴，并表示将与东方大国合作推动加拿大本土生产和出口电动汽车。

根据加拿大总理府发布的声明，加拿大将充分利用现有和新增的贸易协定，包括近期与中方达成的电动汽车合作协议，以促进该领域的大规模投资。

然而，美国前总统特朗普对电动汽车政策的敌意，和加拿大自身摇摆不定的政策环境，使得这个宏伟计划的前景充满了不确定性。

一、战略背景：加拿大总理卡尼，正试图在能源转型的全球浪潮中为加拿大寻找新定位。

加拿大总理卡尼宣布，电动汽车新战略包括重启购车补贴，并表示将与东方大国，合作推动加拿大本土生产和出口电动汽车。

这项战略的核心目标是将加拿大打造成全球电动汽车领域的领导者之一，同时实现加拿大汽车出口市场的多元化。

卡尼在访华期间承诺，将给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，配额数量将按一定比例逐年增长。

二、加拿大汽车行业正面临多重挑战。

首当其冲的是美国的贸易政策变化带来的压力。卡尼公开承认：“由于美国贸易政策的巨大变化，我们的汽车行业面临着极大压力。”

加拿大的汽车产业规模相对有限，目前仅有几家公司在本土组装汽车，包括通用汽车、福特、Stellantis、本田和丰田。国内生产能力不足以支撑全球领导者的雄心。

而加拿大的零排放汽车销售指令自推出以来就备受争议。这一政策要求到2030年电动车销量占比达到60%，到2035年达到100%。

汽车行业抱怨称，由于消费者需求不足，这些目标难以实现。

三、加拿大汽车产业雄心下的美国因素。

美国政策变化成为加拿大电动汽车战略的最大变数。特朗普政府不仅取消了拜登时期制定的电动汽车税收抵免政策，还大幅放宽了机动车燃油效率标准。

根据最新提案，美国拟将汽车燃油效率标准从拜登政府时期的每加仑约50英里降至每加仑34英里。这一变化直接削弱了电动汽车与传统燃油车竞争的政策优势。

《美墨加协定》中的条款也对加拿大形成了制度性约束。协定中的“75%原产地规则” 要求整车及关键零部件必须达到较高的北美本地化比例。

美国对加拿大钢铁和铝产品征收的50%关税，以及针对整车和零部件的25%关税，直接增加了加拿大汽车制造业的成本。

四、市场多元化困境。

加拿大实现汽车出口市场多元化的目标，面临着结构性障碍。首先，地理和经济现实，决定了美国市场的主导地位。加拿大是全球最依赖美国贸易的国家之一，这种深度依赖难以在短期内改变。其次，进入新的国际市场需要克服严格的技术和法规壁垒。

加拿大产业界对开放市场存在明显担忧。加拿大汽车制造商协会警告说，零排放汽车销售指令中的信用交易机制可能使销售电动汽车公司获得近10亿加元的补贴。

行业团体担心，如果政府进一步向东方大国电动汽车开放市场，同时保留信用交易机制，将对本土产业造成更大冲击。

五、加拿大民调显示：61%人员支持国外电动汽车进入加拿大市场。

卡尼政府决定与东方大国，在电动汽车领域合作，反映了务实主义政策取向。卡尼表示：“东方大国的电动汽车兼具性价比、能效与创新优势，在全球首屈一指。”

中加最新达成的贸易协议得到了加拿大民众的广泛支持。一项民调显示，70%的受访者知晓这一协议，其中61%支持允许更多中方电动汽车进入加拿大市场。

专家指出，这一合作体现了“高度克制的政策修正逻辑”，通过在规模与税率上设定明确上限，加拿大并未突破《美墨加协定》框架，而是引入有限竞争以缓解价格压力。

六、加拿大的汽车产业基础与投资。

在产业基础方面，加拿大具备一些发展电动汽车的有利条件。加拿大拥有丰富的关键矿产资源，包括锂、镍、钴等电池必需材料，这为本土电池制造提供了原材料基础。

加拿大政府已承诺投资改善充电基础设施。就在2025年8月，加拿大能源和自然资源部宣布了超过2500万美元的33个项目，旨在改善电动汽车充电的便利性。

一些国际汽车制造商已经在加拿大投资电动汽车生产。Stellantis、本田和大众等公司正增加在加拿大的投资。

工业政策专家提议，应该扩大信用体系，奖励对国内电动汽车供应链的投资，包括车辆组装、电池及其组件制造，甚至采矿。

七、总结：加拿大的电动汽车产业目标，或可在特定环节建立不可替代的优势。

加拿大最大本土市场研究公司的民调显示，61%受访者支持允许更多中方电动汽车进入市场，魁北克省支持率高达72%。

当被问及加拿大能否成为全球电动汽车领导者时，多伦多大学的一位能源政策教授指出：“加拿大的成功在于能否在供应链的特定环节建立不可替代的优势。”

从关键矿产开采到电池技术研发，加拿大的机会蕴藏于全球电动汽车价值链的缝隙中，而非整条产业链的全面称霸。

2026年2月6日

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