
巴拿马最高法院在1月29日作出裁定,宣布长和集团在巴拿马运河两端港口的特许经营合同“违宪”,并在裁决后不到48小时内就将港口移交丹麦马士基集团接管。
这场看似突然的变故,实则是一场精心编排的政治剧。长和集团在2月3日宣布正式启动国际仲裁程序。
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中国政府通过外交部、国务院港澳办等渠道连续发声,对巴拿马政府的决定表示 “强烈不满和坚决反对” 。中方不仅在外交层面提出严正交涉,还已经开始采取一系列经济反制措施。
戏耍中企,巴拿马港口的闪电变天
长和集团在巴拿马港口的经营历史可追溯至1997年。当时通过公开招标,长和获得了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港25年的特许经营权。
2021年,双方续签合约至2047年,巴拿马审计署还出具报告确认长和 “完全履行合同义务” 。
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然而,风向在特朗普重新上台后突变。2025年3月,长和与贝莱德财团就全球港口资产出售达成原则性协议。
中国国家市场监督管理总局反垄断二司随即表态将 “依法审查该交易” 。
巴拿马政府的行动异常迅速。1月29日最高法院裁决刚出,1月30日巴拿马海事局就宣布由马士基集团旗下港口运营商担任“临时管理方”。
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马士基集团标志
更令人质疑的是,马士基在裁决后不到48小时就完成接管,人员、系统实现无缝切换。
巴拿马总统穆利诺在2月4日通过社交媒体宣称:“巴拿马是法治国家,司法独立不容干涉” 。但整个裁决过程的诸多漏洞,让这一表态显得苍白无力。
长和集团在公告中指出,巴拿马政府以未公布的法院裁决为依据采取行动,包括突击现场检查,以及命令PPC提供无限制地获取实体资产、商业资料、知识产权信息以及接触雇员的权限。
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长和集团老总李嘉诚
最引人质疑的是,美国媒体在裁决前就准确 “预测” 了巴拿马高院的裁决内容和马士基的接手。
观察人士指出,这与2025年12月发生的“强拆华人抵巴纪念碑”事件如出一辙,都是针对中资存在的一系列行动。
面对这一公然侵害,中方反应迅速而清晰。国务院港澳办2月3日发文,直指巴拿马做法 “屈从霸权”、“为虎作伥”,警告若执迷不悟,“必将在政治上、经济上付出沉重代价”。
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中方反制已超越口头警告阶段。据彭博社2月5日报道,中国已要求国有企业暂停在巴拿马推进新项目谈判。这包括耗资14亿美元的运河第四桥项目以及阿马多尔邮轮码头等多个重要基建计划。
中国海关开始对巴拿马香蕉、咖啡等进口商品加强检验力度。香蕉和咖啡是巴拿马出口的支柱农产品,极其依赖物流效率。通关时间延长导致冷链费用、仓储成本直线上升,货品变质风险增加。
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中方航运界已传出调整航线的风声,在成本允许的情况下,建议国内航运公司将货物转运至其他港口。中国每年有1400多艘船通过巴拿马运河,占其总流量10%以上,这一调整将直接影响巴拿马运河收入。
长和集团的绝地反击
长和集团一改往日低调作风,于2月4日在港交所发布公告,宣布已通过国际商会国际仲裁院对巴拿马共和国启动仲裁程序。董事会对巴拿马之裁定及相应行动表示 “强烈反对” 。
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此次仲裁依据的是特许经营合同中的争议解决条款和《国际商会仲裁规则》。国际商会国际仲裁院成立于1923年,是历史最悠久的国际商事争议解决机构之一。
仲裁案件可能持续数年,但一旦仲裁庭认定巴方违约,不仅可以索赔(业内预估超35亿美元),还能在全球范围内冻结巴拿马政府资产。
长和此举背后,是港口资产出售计划面临的巨大风险。涉及的港口资产整体企业价值约228亿美元,其中长和拟出让80%的实际权益,巴拿马两港是此次出售的核心标的。整个资产包的估值逻辑因巴拿马政府的行动而需重构。
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巴拿马政府可能高估了其运河的不可替代性。中国早已在拉美布局多条替代通道,正逐步削弱巴拿马运河的垄断地位。
秘鲁的钱凯港正在扩建,未来可直航亚洲,避开巴拿马;墨西哥的“特万特佩克走廊”计划打通两洋陆路运输;尼加拉瓜运河作为战略选项始终存在。
中国是巴拿马头号贸易伙伴,这一位置已稳坐多年。在科隆自贸区,中国既是最大供货方,也是最大买家。一旦中国撤资、断供,巴拿马经济将立即感受到压力。
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美国能给巴拿马的多为口头支持。相比之下,中国能带来实实在在的发展红利。巴拿马为迎合华盛顿而牺牲与最大经贸伙伴的关系,无疑是短视行为。
国家信用的破产与重建
这场争端已超越商业纠纷范畴,成为国际投资规则的 “压力测试” 。巴拿马政府此举向全球投资者释放了一个危险信号:合法经营三十年的外资企业也可能一夜之间被收回经营权。
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香港《大公报》已向港企发出明确预警:“港企要做好必要的风险防范,能不去就别去,能不投资就别投资” 。这种信誉损害将影响巴拿马长期吸引投资的能力。
仲裁进行的同时,经济阵痛已经开始。从暂停新项目谈判到加强海关查验,这些措施将逐步传导至巴拿马经济各个层面。当地港口工人与果农已开始感到焦虑。
若巴拿马政府不改变立场,中长期可能面临GDP增长下降0.5个百分点的冲击。国际评级机构也可能下调其主权信用评级,融资成本将随之飙升。
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巴拿马总统穆利诺
贸易商们开始担忧香蕉、咖啡的出口前景,中国海关的查验力度悄然加强。在巴拿马总统府内,穆利诺面临艰难抉择:是继续坚持司法独立的表面说辞,还是重新回到谈判桌前。
国际仲裁可能持续数年,但商业信誉的崩塌只需一瞬。
参考资料: 长和就巴拿马港口案提起仲裁,港澳办:巴方裁决于法无稽、于理乖张,堪称荒谬至极 环球网 2026-02-05 06:56 发布于北京环球网官方账号 中方回应美方涉巴拿马港口言论 环球时报 2026-02-04 15:40 《环球时报》社有限公司官方账号
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