“税路通”连通世界：四川税务全周期服务共绘内陆开放高地

封面新闻记者 姚瑞鹏

税收如一条无声的丝路，以其精密的规则与温暖的服务，编织着资本、商品与信任流通的经纬。“十四五”以来，四川紧扣“构筑向西开放战略高地”的使命，积极融入“一带一路”建设，不断拓展开放格局。国家税务总局四川省税务局立足税收职能，创新打造“税路通·海纳百川”服务品牌，精准对接川企出海、外资入川与境外消费需求，通过政策精准滴灌、服务持续优化、风险全程护航，将税收动能深植开放各环节，为内陆开放前沿注入坚实税务力量。

伴企远航

护航川企稳健“走出去”

随着川企参与“一带一路”建设的步伐加快，面临的跨境税收环境也日趋复杂。“十四五”以来，四川省税务部门紧扣川企“走出去”过程中面临的现实困难，以打造“税路通·海纳百川”跨境税费服务子品牌为抓手，系统优化服务体系，从提速退税、精准辅导、防控风险等多维度协同发力，为出海企业提供坚实税务支撑。

出口退税效率直接关系企业的资金周转效率。四川税务全面推行出口退税无纸化申报，建立“快审快退”机制，将一二类企业正常退（免）税平均办理时间压缩至3个工作日内。“十四五”以来，四川全省累计办理退（免）税超1030.87亿元，其中办理退税778.27亿元，有力保障了外贸企业的资金链安全。

以四川华义茶业为例，作为全省首家自主品牌茶叶出口至“一带一路”沿线的企业，四川华义茶业在创业初期曾因国际市场波动导致资金紧张，一笔27万元的及时出口退税款缓解了燃眉之急。2021年至今，该企业累计享受出口退税949.22万元，其中2023年退税267.33万元。快速到账的“活水”持续投入生产扩建与海外仓建设，推动企业形成“退税—生产—出口”良性循环，“十四五”期间，该企业累计出口茶叶8850余吨，创汇1623.46万美元，产品远销中亚、非洲等数十个国家和地区。

面对海外市场的合规风险，税务部门不仅要“退得快”，更要“扶得稳”。当地税务部门联合茶叶协会组建专业团队，通过直联机制为企业推送定制政策清单，开展“滴灌式”上门辅导，并实时跟踪进口国认证标准变动，提前预警风险。华义茶业董事长方义开表示：“国家的政策支持和税务部门的风险提示，让我们走出去更有底气。”

针对不同类型企业的差异化需求，四川税务实施精准服务。对于东方宏华这类高端装备制造企业，税务部门提供“一站式”退税服务，“十四五”期间累计办理出口退税超2.7亿元，有力支持企业智能钻机研发。对于天齐锂业等境外投资企业，则重点通过推送国别税收指南、解读投资地政策等方式，帮助企业掌握合规要点，帮助推进企业海外投资项目顺利实施。

四川省税务局国际税收管理处相关负责人介绍，为持续护航川企跨境发展，税务部门依托“税路通·海纳百川”服务品牌，不断完善税企直联机制，全面梳理重点涉外企业名单，以“清单化”逐户推送优惠政策，通过“一对一”沟通及时响应涉税诉求，服务贯穿企业全生命周期，在精准落实税惠政策的同时，也提供国际税收确定性服务，帮助企业在海外行稳致远。

优化环境

支持外资安心“引进来”

既要护航本土企业“走出去”，也要服务好外资企业“引进来”，税务服务始终贯穿于对外开放的全过程。它不仅支持企业开拓海外市场，更致力于为远道而来的投资者打造一个可预期、有温度的发展环境。

作为中西部外资引进规模最大的省份，四川始终是外商投资的热土与对外开放的前沿。“十四五”以来，四川持续落实国家稳外资政策，先后推出“金融十条”“外资23条”等配套举措，并依托《鼓励外商投资产业目录》引导外资投向制造业、研发中心和高技术产业。数据显示，“十四五”期间，四川实际使用外资金额稳居中西部之首，这背后离不开税收优惠政策精准落地的强力支撑。

外商投资的杰夫微电子（四川）有限公司专注于超低功耗电源保护方案。“十四五”期间，该企业累计享受研发费用加计扣除、增值税集成电路企业加计抵减、“六税两费”减半等政策红利近1500万元。公司财务负责人孙里表示，系列税惠政策切实减轻了经营负担，让企业能将更多资金投入技术研发与生产，增强了长远发展的信心。

为进一步提升引资质量，四川税务部门持续推动服务提质增效。针对外资企业特点，组建高新技术企业服务团队，开展走访问需、政策宣讲与跨境税务咨询，帮助企业防范跨境税收风险。成都五牛科技有限公司财务行政总监洪琍敏对此深有感触：“研发费用加计扣除政策直接激励我们加大投入。政务服务‘一窗通办’与‘政策快享’，让我们真切感受到四川优质的税收营商环境。”过去五年，该企业累计享受税收减免432万元，在“政策+服务”双重赋能下，实现科技成果转化与产品出口的稳步增长。

此外，为系统提升跨境税收服务水平，四川税务部门建立健全跨境投资税收服务长效机制，推动实现“信息通、政策通、服务通”，如以重点外资项目税费服务“项目长制”为依托，构建“1个项目长+N个专业骨干”服务体系，由市（区）局领导牵头，为全省36个重点外资项目提供全生命周期服务，助力企业在川稳健成长。

便利退税

助力国际消费中心建设

税收服务的优化，不仅体现在生产投资端，也融入了消费端，直接服务于国际消费中心城市建设。法国游客Mesnard先生在成都熊猫基地文创商店体验了“即买即退”服务。在工作人员协助下，他通过“码上退”快速完成手续，退税款即时到账。便捷的退税体验有效激发了境外游客的购物热情，成为四川提升入境旅游服务水平的一个缩影。

“十四五”以来，四川税务部门坚持以需求为导向，推动离境退税服务实现不断升级。以大运会、世运会等国际赛事为契机，推动离境退税服务实现从“试点探索”到“全省覆盖”、从“机场办理”到“店内秒退”，退税体验感不断优化。近年来，四川税务部门持续丰富“文旅+退税”消费场景，加大退税商店在中心商圈、知名景区、涉外场所、交通路线等区域的布局。目前，全省已有近700家离境退税商店，覆盖蜀锦、文创、科技产品等特色品类，退税商品销售规模位居全国第四。为促进“川品”消费，税务部门还对川酒川茶、电子产品、传统工艺、文化IP等商品进一步简化退税商店备案手续，符合条件的中小品牌商户可即时快速备案。

在服务模式上，四川税务部门积极探索。在IFS和SKP两个主要商圈，设立“即买即退”集中退付点，有效解决了单店备付现金的痛点，提升了服务效率；率先推广“码上退”线上退付；与重庆、云南、陕西实现四地“即买即退”跨省（市）离境口岸互认。目前，四川备案“即买即退”商店已达166家，构建起“集中退付、单店退付、线上退付”三位一体的服务模式。受免签政策利好及退税政策利好的共同拉动，四川出入境边防检查总站数据显示，2025年，四川共接待入境外国人172万余人次，同比增长53%。来自税务部门数据则呈现出四川入境消费提质扩容：2025年，全省境外退税人数、退税商店销售额、退税额增幅分别达296%、138.5%和145%。

下一步，四川税务部门将继续聚焦国内国际两个市场、两种资源，以更精准的政策落实、更便利的服务举措、更完善的风险防控，护航本土企业敢闯、外资企业敢投、消费市场更火，为四川打造内陆开放高地贡献更多税务力量。