征程万里风正劲 奋楫争先再出发——山阳县2025年经济社会发展回顾

春华秋实，岁物丰成。

当时光的画卷定格在2025年岁末，山阳大地上，发展脉搏强劲，奋进动能澎湃。色河抽水蓄能项目稳步推进，西十高铁两大枢纽雏形初显，76个重点项目完成投资64.45亿元，41个项目建成投产。全国商业“领跑县”、全省高质量发展“突出贡献县”、国家学前教育普及普惠县等荣誉接续而至。扎实的数据与闪亮的荣誉交相辉映，共同描绘出一条向上向好的发展曲线。

这昂扬向上的发展轨迹，源于山阳县在转型升级中不断积聚的内生动力。

山阳县城全景

发展动能加速集聚 县域经济提质增效

2025年，面对复杂多变的外部环境和转型升级的内在要求，山阳县将抓发展、促转型作为全年工作的中心任务，以“三个年”活动为总抓手，稳中求进、进中提质，交出了一份厚重提气、亮点纷呈的经济答卷。

这稳健的步伐，源于精准滴灌的政策暖流与持续优化的营商环境。山阳全年争取中央政策性资金13.79亿元，引导金融机构授信贷款12.64亿元，落实减税降费2770.6万元，实实在在为企业减负纾困。“容缺受理+承诺制”提升了审批效率，“办不成事兜底窗口”破解了办事难题，“企业评价局长”倒逼了服务优化，一系列有温度、有力度的举措，构筑起“亲”“清”政商关系，稳住了预期，提振了信心。

这澎湃的动能，更体现在如火如荼的项目建设和蹄疾步稳的产业跃迁上。走进山阳高新区，塔吊林立传递建设热度，厂房车间涌动生产激情，这里是“项目为王”理念的生动实践场。全年76个重点项目完成投资64.45亿元，西十高铁综合交通枢纽雏形已现，色河抽水蓄能项目稳步推进，延坪冷水鱼养殖产业园等41个项目建成投产，“山阳的速度”不断刷新。

建设中的西十高铁漫川关站

与此同时，一场深刻的产业变革悄然发生：全省首个县级电子信息高能级科创孵化器挂牌运营，为创新安上“智慧芯”；年产300万片光学玻璃真空镀膜、碳纤维汽车零部件等项目的落地，让“山阳制造”闪耀在精密光学与高端新材料赛道，电子信息及智能制造产业产值突破16亿元，新兴“引擎”轰鸣启动。在田野上，4200亩高标准农田筑牢粮仓，“菌果药畜茶”特色产业串珠成链，农特产品网销额达1.6亿元；在山水间，天竺山景区盛装开园，文旅活动轮番上演，旅游收入和消费市场持续升温，助力山阳荣膺全国商业“领跑县”称号。传统产业升级与新兴产业崛起双轮驱动，创新这个“关键变量”正加速转化为高质量发展的“最大增量”。

岭南山泉纯净水生产基地

这一年的奋斗与耕耘，凝结为一组有力的数据：预计全年生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长14.7%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%和6.3%以上。更为可贵的是，非公经济占比连续10年稳居全市第一，成为驱动经济增长的核心引擎。这些数据不仅是跳动的经济指标，更是发展信心与内生动力的直观体现。

山阳县工业集中区

陕西玮帝电业科技有限公司生产车间

城乡面貌绽放新颜 民生福祉可感可及

发展的温度，最终要由民生来度量。山阳始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹新型城镇化和乡村振兴，在城乡蝶变中提升品质，在共建共享中增进福祉，让“宜居宜业”成为这片土地最温暖的底色。

山阳县城滨河公园（中段）

这种温度，浸润在城市更新的每一个细节里。从育才路拓宽改造通车带来的畅行便利，到卜吉河老街雨污分流改造后保留乡愁记忆的焕然新生；从19个老旧小区改造后焕发的青春光彩，到县河治理重现的水清岸绿，山阳县从群众急难愁盼处入手，让城市“里子”“面子”一起靓。城市管理迈向“智理”，“全民随手拍”小程序让每位市民都成为城市管家，于细微处彰显治理的精度与服务的温度。

天竺山景区

这份温暖，也铺展在乡村振兴的壮美画卷中。学习运用“千万工程”经验，山阳乡村正经历一场由外及内的深刻变革。37个“千万工程”项目的实施，让省级示范村、市级重点村不断涌现，“秦岭山水乡村”实现全域覆盖。庭前栽花，屋后种果，村在景中，人在画中。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。通过深入实施村集体经济“消薄培强”行动，山阳盘活资源，创新模式，培育出50万元以上的经济强村14个，历史性消除了所有经济薄弱村，让产业的兴旺为乡村的持续美丽注入不竭动力。

山阳县校园文化艺术节

最暖的篇章，写在“一老一小”和千家万户的笑脸上。成功创建“国家学前教育普及普惠县”，让教育的阳光公平洒在每个孩子身上；新建的10家养老服务中心和15个老年人助餐点，暖了老人的胃，更暖了他们的心。就业是民生之本，全市首个县级标准化零工市场和覆盖镇（街道）的“家门口”就业服务站，像一座座“暖心桥”，全年助力城镇新增就业3194人，农村劳动力转移就业10.01万人。健康是幸福之基，18个镇（街道）卫生院“一专科一中心”的建成和国家卫健委推广的数字健康“一张网”，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。此外，“周周有戏看”等300多场文化惠民活动和4个被列入省级非遗的项目，共同滋养着百姓的精神家园。

2025年6月13日至14日，第12届医共体推进健康中国建设大会暨陕西山阳紧密型县域医共体高质量发展经验交流会召开。

生态底色愈加鲜明 和谐根基持续夯实

绿色是山阳最亮丽的底色，平安是百姓最朴素的愿望。

山阳县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起秦岭卫士政治责任，统筹高质量发展和高水平安全，让绿色与发展同行，让平安与幸福相伴。

天蓬山寨景区

全县以最严密的法治、最严格的制度守护绿水青山，动态排查整改各类生态环保问题104个，实施生态保护和修复项目13个，完成造林绿化16万亩，恢复矿山生态2.85万平方米，治理水土流失68.97平方公里。全年空气质量综合指数稳居全市第二。更为可贵的是，山阳积极探索生态产品价值实现机制，成功发出全市首张“司法+林业碳票”，让好空气、好生态有了市场价值，蹚出了一条从绿水青山向金山银山转化的新路径。

筑牢平安盾牌，守护万家灯火，是山阳县矢志不渝的追求与坚守。全县深入推进平安建设，成功获评“省级平安县”并荣获“平安铜鼎”。社会治安持续向好，刑事、治安案件发案数显著下降，人民群众安全感更加充实。县综治中心“一站式”矛盾纠纷调解平台高效运转，初信初访量下降34.3%，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。特别是在应对“7·9”特大暴雨洪涝灾害的严峻考验中，全县上下众志成城、科学调度，用最短时间抢通“生命线”，妥善安置受灾群众。万福村滑坡地质灾害的成功避险，因预警精准、转移及时、零伤亡，入选国家典型案例，深刻诠释了生命至上、安全第一的执政理念和应对风险的过硬能力。

潮起秦岭，奋楫者先。2025年的奋斗，已汇成山阳高质量发展的重要篇章；2026年的征途，正召唤我们再度启航。站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，山阳将继续以拼搏之姿、实干之态，奋力描绘生态美、经济强、文化兴、百姓富的绿色康养名城新画卷，在新时代的浪潮中，继续勇立潮头、谱写华章。（张英 孙婕）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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