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前车之鉴、后车之师。
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眼看立陶宛方面,突然公开表示对之前的对华政策感到后悔,韩国国防部正式提出要与驻韩美军共同管理朝韩之间的非军事区。
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看起来两个事情没太大关系,但仔细一琢磨,也不发现它们之间其实都暗藏着一条清晰的线索,那就是对于一些中小国家来说,现在的国际局势,已经不像以往那样可以只靠抱紧美国大腿就能获得安全感了。
其实,立陶宛现在的改过自新,还是挺难得的,毕竟一个小国在国际舞台上的腾挪空间本来就不多,如果一门心思跟着美国跑,尤其是在中美关系紧张的时候,代价往往更大。
立陶宛当初答应在官方层面设立所谓“驻台湾代表处”,确实获得了西方某些国家的表扬声,但我们当时直接明确地表达了强烈反感,把双边关系降到代办级。
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结果就是立陶宛的对华出口份额骤减,很大一部分企业订单流失严重,连政府内部和商业团体之间的矛盾都闹出来了。
如今他们总统本人站出来说后悔,也足以看出这个决定对立陶宛实在不合算,而对亚洲这边的韩国来说,看到这个教训其实多少也有些触动,尤其是在新总统李在明上台之后,韩国对外政策出现了明显的调整。
他没选择传统的“新年先访美或访日”那条路,而是直接把外交首访给了中国,这在韩国历届总统里也并不多见,要是没有特别的考虑,这个外交安排很难解释。
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而就在李在明访华之后不久,韩国国防部就抛出了共管非军事区的计划,这时间点也挺耐人寻味的,众所周知,朝鲜和韩国之间一直是靠三八线维持脆弱平衡的。
1953年双方签署的《朝鲜停战协定》设定了现在的非军事区,也就是长约248公里、宽约4公里的缓冲区域,位于两国之间,理论上来说,这个区域是双方都不干涉、不进入的,但实际上因为地形复杂和边界模糊,防守压力一直在。
多年来朝鲜和韩国之间的摩擦不少,也经常出现互相指责对方越界、挑衅、搞小动作,在没有正式签署和平协议的情况下,技术上这两个国家一直处于停战状态,这让非军事区的管理尤为敏感。
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按照目前的实际格局,看似由联合国军主导,其实管辖基本是落在驻韩美军手里的,换句话说,韩国军方对这个关键区域的控制力其实是很有限的。
但这一次,韩国方面提出希望重新定义非军事区的管辖范围,这就不是件小事了。
具体来看,他们主张以南部防线上一道铁丝网为界,把铁丝网靠北、靠近朝鲜的那一侧继续交由驻韩美军指挥部主导,而另一个部分,也就是铁丝网以南的那一段交由韩国军方接管。
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虽然这个方案看似折中,但其实背后释放的最大信号就在于,韩国想要把自己的军事主权在某些关键领域拿回来一点。
说到底,韩国长期以来表面上是独立国家,实际上在重要的安全事务上很多决定权还是靠美方说了算,随着新的总统上台,加上美国当前国内外都焦头烂额,韩国便看准了时机。
如今的美国,不仅面临着诸多棘手的内因,俄乌冲突的外患也是一个大问题,中东地区还得防着伊朗,和以色列之间的问题越来越麻烦。
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再加上亚太地区,我们中国跟一票国家的互动在升温,像英国、加拿大、韩国这些传统亲美阵营的国家,今年以来他们纷纷访华就已经很能说明问题。
在这种局面下,美国对付得了那么多战场吗?这是个悬念。
韩国显然察觉到了这一点,所以也想着趁美国分身乏术的当口,在原本完全由美军说了算的非军事区上插上自己的一脚,一旦争取到管理权,不仅进出通行有话语权,甚至未来出现突发情况时也有自己决定应对方式的余地。
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韩国很清楚,我们中国在朝鲜问题上始终是一个绕不开的角色,如果不跟中国打好交道,半岛局势绝不可能实现实质性的新进展,而且只要韩国想在国际事务中找到相对独立的空间,就不能一门心思只听美国的。
这时候提出非军事区共管议题,就是个非常现实主义的选择,韩国并不是真的要跟美国闹翻,但希望在中美之间找到更灵活的位置,既不丢掉安全上的靠山,也能维护朝鲜半岛上的主动权。
而美国一听这个消息,立马作出反应,驻韩美军那边立刻启动应急机制,紧急联系华盛顿方面,想要征求高层意见。
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据韩国媒体爆料,这件事一出,不少美方军政人员都陷入混乱状态,甚至还传出准备呼叫特朗普“定夺方案”,虽然现在还没看到最终结果,但足以说明美军对这个提议并不轻松看待。
其实这也不难理解,从美军角度来看,非军事区是他们长期布防的关键阵地,真要让韩国主导一部分区域,那对未来的预警部署、动员效率都有影响。
而且如果真同意了韩国的方案,等于在军事指挥权上出现了松动,这对一直掌控着“半岛生死线”的美军来说是不能轻易妥协的问题。
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但问题也出在这。
美国虽然不高兴,可现在事务缠身,不像过去那样有精力对每一个“盟友小动作”立即进行回击,这对韩国来说就是一个可操作空间,甚至未来可以依托这次成功经验,在其他安全议题上进一步争夺更多自主权利。
现在的国际局势,确实处在一个多变期,欧洲立陶宛的转弯,就是最典型例子。
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当初跟着美国去对抗中国,现在得不偿失,企业苦不堪言,民众也逐渐疑惑,这条路到底值不值,结果总统亲自站出来认错,一切都无需多言了。
对韩国来说,很多情况都能当作活教材,跟美国靠得太近,就会很容易被推上火山口。
李在明现在想要自己做主,就得选对时机、仔细拿捏,不靠边站,但要会借力,才能走稳。
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正所谓“君子生非异也,善假于物也。”说的就是这么个道理。
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