有些国企等级制度非常严重，很多规章制度都是针对普通员工的！

考勤机是"两面派"，只盯基层不盯官？

老王在一家省属国企干了15年，最闹心的就是公司的考勤制度。

普通员工上班必须刷脸打卡，迟到一分钟扣50块，一个月累计三次迟到直接影响季度绩效。有次他老婆住院，提前半小时请假，结果还是被按"事假半天"算，扣了200块全勤奖。

可部门经理们从来不用打卡。有个副经理经常上午十点才到公司，手里拎着早餐直接进办公室，HR看见了也当没看见。有人私下问过HR，得到的答复是"领导工作弹性大，不好按考勤约束"。

更有意思的是加班制度。普通员工加班要填三张申请表，层层签字审批，才算有效加班。可管理层的"加班"，哪怕是在办公室多待一小时，都能算成"额外工作时长"，月底还能领补贴。

这考勤机就像个势利眼的门卫，对普通员工查得严严实实，对管理层却睁一只眼闭一只眼。国家早就说要"打破身份管理，实行岗位管理"，难道"岗位不同"就等于"规则不同"？

规章制度是"紧箍咒"，只勒基层不勒头？

国企的规章制度一大堆，可仔细一看，大多是给普通员工量身定做的。

老张所在的国企，办公纪律写得明明白白：上班不能玩手机，不能聊私人话题，桌面必须一尘不染，文件摆放要按"左高右低"的标准。每周三下午还要搞"卫生大检查"，不合格就扣绩效分。

可管理层的办公室呢？文件堆得像小山，私人物品摆得到处都是，上班刷短视频、接私人电话是常事。有次新员工不懂规矩，提醒总监"上班不能刷视频"，结果被部门主任批评"不懂职场分寸"。

还有报销制度。普通员工报销几十块钱交通费，要贴发票、填明细，还要找三个人签字，稍微有点问题就被打回来。可领导报销差旅费，一张总发票就能过关，金额多少没人细查。去年有个部门经理报销了一笔"公务接待费"，金额比普通员工半年工资还高，照样顺利审批。

这些规章制度就像根松紧带，对普通员工勒得死紧，对管理层却松松垮垮。劳动法明明规定"用人单位制定的规章制度不得与法律、法规相抵触"，可这种"选择性执行"，难道不是变相的不公平？

改革政策是"暖心汤"，为啥基层喝不到？

这些年国企改革的口号喊得挺响，国家也出台了不少好政策。比如"三项制度改革"，明确要求"管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减"；还有薪酬改革，强调"向一线苦脏险累岗位倾斜"。

可到了基层，这些好政策却变了味。

老李所在的国企，去年搞"竞聘上岗"改革。普通员工要参加笔试、面试，还要接受民主测评，考核不合格就转岗或待岗。可管理层根本不用参与竞聘，说是"为了稳定管理团队"。最后减员减的都是基层员工，管理层人数一点没少，反而让剩下的员工干两份活，工资却没涨一分。

薪酬改革更是让人寒心。国家电投东北公司早就做到了"苦脏险累岗位薪酬增幅高于管理岗位10%-13%"，同一班组员工月度收入差距能到5000元，多劳多得真真切切。可老李他们公司，普通员工的工资和绩效挂钩得死死的，一点差错就扣钱。管理层的薪酬说是"与经营业绩挂钩"，但不管公司利润涨没涨，年薪照样年年涨。去年公司效益下滑，普通员工年终奖砍了一半，管理层只是少了个零头，还美其名曰"共克时艰"。

这些改革政策本来是暖心汤，可到了基层就变成了"望梅止渴"。深圳投控把600亿投资决策权都下放了，粤海水务的审批时间从38天缩短到8天，为啥到了执行制度的时候，就不能多给基层一点公平？

制度面前该"一碗水端平"，不是"看人下菜碟"

国企的规章制度，初衷是为了规范管理、保障公平。可为啥到了现实中，却成了针对普通员工的"管制工具"？

其实问题不在制度本身，而在执行中的双重标准。国资委早就明确要求，国企要"健全市场化经营机制，打破传统管理惯性"。三峡集团都做到了"管理人员退出率5.92%"，部门内同岗级薪酬差距超186%，这说明只要真改革，就能实现公平。

普通员工不是反对制度，而是反对"只管普通人"的制度；不是不想遵守规则，而是希望规则对所有人都一样严。就像交通规则，不管是骑自行车的还是开豪车的，都得红灯停绿灯行。要是只罚骑自行车的，不罚开豪车的，交通秩序能好吗？

中国一重通过改革，98名领导干部被调整，营收增长209%、净利润增长424%，这充分说明，打破等级壁垒、制度面前人人平等，企业才能有活力。现在很多国企都在推进改革深化提升行动，核心就是要破除体制机制障碍。可如果制度执行上搞"看人下菜碟"，再好的政策也落不了地。

公平是改革的底色，不该让基层寒心

值得欣慰的是，越来越多的国企开始动真格改革。四川商投集团实行"分类授权"，对不同类型企业赋予不同决策权；国家电投把管理岗位工资增幅控制在平均增幅的40%-70%，大力向一线倾斜。这些变化，都让普通员工看到了希望。

但改革不能只停留在文件上，更要落实在行动中。制度的生命力在于执行，而执行的关键在于公平。管理层应该主动遵守制度，给基层员工做榜样；考核问责要一视同仁，不能"刑不上大夫"；规章制度要适用于所有人，不能搞"例外条款"。

国企的发展，靠的不是等级森严的制度，而是每一位员工的真心付出。普通员工就像大厦的基石，管理层就像梁柱，只有基石稳固、梁柱端正，大厦才能屹立不倒。要是只给基石加压，不给梁柱定规，这大厦能建得高、站得稳吗？

现在国企改革深化提升行动正在推进，希望更多企业能真正做到"制度面前人人平等"。毕竟，公平才是凝聚人心的最好纽带，只有让普通员工感受到公平正义，才能真正激发企业的活力和创造力。

你身边的国企，有没有这种"选择性执行"的规章制度？你觉得该怎么让制度对所有人都一视同仁？欢迎在评论区聊聊你的看法。