凝心聚力开新局 砥砺奋进谱华章——山阳县二〇二六年经济社会发展展望

岁序更替，华章日新。当时光的指针指向2026，山阳大地处处涌动着希望与生机。

站在“十五五”规划的开局之年、西十高铁通车的机遇之年、高质量发展的攻坚之年交汇点上，这座秦岭深处的奋进之城，正以“开年即冲刺”的昂扬姿态，锚定新目标、擘画新蓝图，奋力谱写高质量发展的崭新篇章。

锚定方位 擘画发展新蓝图

航向清晰，方能行稳致远。2026年，山阳县将始终把高质量发展作为首要任务，坚持以科学理论定向领航，全面贯彻中央精神及省、市部署，紧扣“一城两区三地”目标定位，统筹发展和安全，融合经济与民生，协调保护与转化——这不仅是对工作方法的升级，更是对发展理念的深层淬炼。

目标激发动力。一份清晰的“任务书”，为新的一年标注了奋进的刻度：实施重点项目81个，总投资超过200亿元；招引优质项目30个以上，为发展注入新鲜血液；推动旅游综合收入增长8%以上，让绿水青山释放更大效益；坚决守牢防止返贫底线……数字背后，是决心，更是对人民沉甸甸的承诺。

蓝图之下，路径清晰可见：聚焦打造秦岭康养旅游体验区、生态产品价值转化示范区，让绿水青山释放持久魅力；加快建设陕南电子信息及智能制造承接地、陕西新型储能产业先行地、西部新材料生产研发集聚地，为县域经济锻造坚实的产业脊梁；倾力打造生态美、经济强、文化兴、百姓富的陕南绿色康养名城，彰显城市发展底色。山阳，正以主动之姿融入大局，在时代坐标中锚定自己的奋进航向。

夯实支撑 激活发展新动能

发展离不开坚实支撑。新的一年，山阳将紧扣项目和产业两大关键，扩投资、促消费、优环境，为高质量发展注入源源不断的动力。

项目是发展的“压舱石”。山阳将继续高举“项目为王”旗帜，一切围着项目转，一切盯着项目干。81个重点项目将实行“清单化管理、责任制推进、销号式落实”，确保三季度前全部开工建设。其中，色河抽水蓄能项目年度投资将超7亿元，这座“绿色充电宝”建设将进一步提速；西十高铁山阳段两大综合交通枢纽确保在4月底前同步建成投用，实现与高铁时代无缝衔接，山阳的“高铁梦”触手可及。项目储备是未来发展的“粮仓”，山阳将滚动储备重点项目不少于150个，总投资300亿元，并力争中央和省上资金增长6%以上，为长远发展厚植根基。

产业是经济的根基。山阳将推动三次产业协同并进，围绕产业定位，推动产业体系向高端化、集群化、绿色化全面转型。

让农业的根基更稳固。新建改造高标准农田1.5万亩，粮食播种面积稳定在42万亩以上，坚决守牢粮食安全底线。同时，持续壮大“菌果药畜茶”特色产业集群，培育市级以上龙头企业，认证一批“名特优新”农产品，让“源味山阳”的金字招牌更加闪亮。

让工业的筋骨更强健。推动传统企业复产达效、扩能技改，焕发新生机。全力加快全钒液流电池等储能项目建设，确保一期投产、二期启动。精准招引电磁芯、智能终端配件等延链补链企业，不断壮大电子信息及智能制造、新材料等新兴产业集群，让“山阳制造”迈向“山阳智造”。

让旅游的魅力更彰显。启动天竺山景区5A级创建，加快漫川关国家级旅游度假区建设，推出一批精品旅游线路和特色文创产品。全年策划组织节赛活动10场次以上，以更高品质的供给，迎接高铁带来的客流，让“秦岭最美是商洛，无限风光在山阳”的品牌深入人心。

营商环境是发展的“阳光雨露”。山阳将持续深化营商环境改革，扎实推进民营经济高质量发展“七大行动”，落实“容缺受理+承诺制”“跨域通办”等便民利企举措。每季度召开政银企座谈会，力争全年授信贷款15亿元以上，新增减税降费3000万元以上。用“保姆式”的服务和“店小二”的精神，营造安心投资、舒心创业、放心发展的温暖环境。

优化格局 描绘城乡新画卷

发展的温度，藏在城乡面貌的更新之中；幸福的质感，写在人居环境的点滴变化里。山阳将坚持城乡融合与生态优先，用心描绘宜居宜业、绿色美丽的城乡新画卷。

推动城乡融合，建设美好家园。紧抓高铁通车的“黄金机遇”，精心做好发展的“后半篇文章”。在县城，有序推进有机更新，改造老旧小区，建设智慧城管，让城市功能更完善、生活更便捷。在乡村，深入实施“千万工程”，整治人居环境，发展特色产业，培育壮大集体经济，让乡村既有“颜值”更有“产值”。一条条道路的修复延伸，一项项设施的完善提升，正将城乡更紧密地联系在一起，勾勒出协调发展的新图景。

守护绿水青山，夯实生态本底。作为秦岭的守护者，山阳将永葆对自然的敬畏之心。常态化开展生态保护与修复，打好污染防治攻坚战，确保蓝天常驻、绿水长流。更令人期待的是，山阳将继续勇当生态价值转化的“探路者”，深化VEP机制实践，拓展“碳票”等生态权益交易，积极探索让绿水青山源源不断带来金山银山的有效路径，书写生态保护与经济发展相得益彰的生动故事。

改革破难题，开放聚资源。山阳将持续深化重点领域改革，推进“微改革”破解民生“小烦恼”。同时，以更加开放的胸怀，主动融入西安都市圈，承接产业转移，在开放协同中拓展格局、提升能级，让发展之路越走越宽。

筑牢根基 提升百姓幸福感

发展的初心，是为了人民的幸福。山阳将始终把人民放在心中最高位置，用心用情办好民生实事，以高水平治理守护和谐安宁，让发展成果更多更公平惠及每一位百姓。

提升公共服务，传递民生温度。聚焦群众关切，持续优化供给。优先发展教育，启动8所学校改造提升，全力争创国家义务教育优质均衡发展县。提质扩容医疗，拓展“人工智能+数字健康一张网”功能，新建一批临床重点专科，让群众看病更方便、更安心。优化“一老一小”服务，推动县养老服务中心运营，新建镇级养老服务中心和老年助餐点，完善托育服务体系，守护“朝夕美好”。落实就业优先战略，优化零工市场，加强技能培训，推动更高质量更充分就业。

繁荣文化事业，滋养精神家园。深入挖掘丰阳文化、漫川古镇文化底蕴，积极申报国家级、省级非遗项目，打造非遗街区，推动丰阳剧场常态化演出。持续开展“送戏下乡”等文化惠民活动300场次以上，让文化如春风化雨，浸润百姓生活，凝聚精神力量。

筑牢安全防线，守护和谐稳定。山阳以“时时放心不下”的责任感，统筹高质量发展和高水平安全。常态化排查整治风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访工作法治化，推动矛盾纠纷源头化解、基层化解。健全社会治安防控体系，建设更高水平的平安山阳、法治山阳，让社会既充满活力又安定有序，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

东风浩荡，征程再启。2026年的序幕已经拉开，前方或许有风浪，但惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，始见真章。全县上下将凝心聚力，砥砺奋进，把“规划图”转化为“施工图”，让“时间表”演进为“成果表”，向人民交出又一份温暖的答卷！（张英 孙婕）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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