以高水平市场监管服务高质量发展

【来自国新办新闻发布会的报道】

2月5日，国新办举行新闻发布会，国家市场监督管理总局相关负责人介绍市场监管服务经济高质量发展情况。国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇介绍，2025年，全国市场监管系统着力提升市场综合监管能力，有力维护和促进形成强大国内市场，支撑经济增长和推动高质量发展取得明显成效。

多项举措优化消费环境

“经营主体是经济回升向好的重要微观基础，近年来，我们始终把服务经营主体发展作为重要职责。”邓志勇说。

完善市场准入退出机制，深化注册资本认缴制改革，大力推进企业迁移、个转企“高效办成一件事”改革，推出一揽子帮扶纾困的政策措施……各项政策举措的落地实施促进了经营主体发展质量不断提升。2025年，全国新设经营主体2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8%，占全部企业的比重提高了4.7个百分点。

近年来，市场监管部门坚决依法查处侵害消费者权益的突出问题，营造良好消费氛围。2025年，市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元，全年共召回消费品823.6万件，统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨。

“2025年我们启动了优化消费环境三年行动，目前已取得了阶段性成效。”邓志勇介绍，在激发消费潜能方面，发布家电、家具、服装等大宗消费品以及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费国家标准210余项；相关部门建成充电基础设施1932.5万个，县乡村商业物流配送网点达到3万个，“一刻钟便民生活圈”8132个，不断丰富消费场景。

在改善消费体验方面，联合发起“异地异店退换货倡议”，在消费查平台公示线下无理由退货单位21.4万家，规制恶意索赔、防范制度滥用；制定《关于深入推进消费纠纷化解工作的指导意见》，促进消费纠纷多元化解，全国12315投诉公示平台的公示率上升到98.4%。

打造公平竞争市场环境

“将我国超大规模市场优势转化为高质量发展动能，既要搭建好制度规则，更要大力破除地方保护、及时纠正不当干预市场竞争行为，推动打通制约经济循环的堵点卡点。”国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局局长姚雷说。

过去一年，市场监管总局开展整治滥用权力排除、限制竞争专项行动，立案调查、办结案件数量同比分别上升34%和32%。各级市场监管部门对拟由本级人民政府出台的重要政策措施开展审查，修改调整1.2万余件，有力保障相关重大政策措施符合全国统一大市场和公平竞争要求，政府行为尺度更加统一规范。

拆掉了“篱笆墙”，才好修“快车道”。姚雷介绍，今年将继续发力破除地方保护和行政性垄断，组织开展专项行动，推动废除一批妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。同时，深入实施《公平竞争审查条例》，健全重要政策措施审查机制，严格限制例外规定适用，坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施。

近年来，平台经济快速发展，极大便利了百姓的生活，但也存在一些以次充好、以假乱真、非理性竞争等问题。对此，国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥指出，市场监管部门聚焦平台经济领域突出问题，部署开展了约谈整改和排查整治，有力纠治“仅退款”“强制运费险”“全网最低价”等规则滥用、规则制定不合理以及执行不透明等问题。

针对假冒伪劣、虚假营销等直播电商突出问题，市场监管部门部署开展了专项整治，集中发布了四批30件直播电商领域的典型案例。同时，着力规范外卖平台非理性竞争，针对去年以来外卖行业出现的“口水仗”“补贴战”等扰乱市场竞争秩序的问题，对主要外卖平台企业加强调研指导，及时开展行政约谈、划出监管红线，推动外卖平台规范促销、理性竞争、守法经营。

（光明日报）