挺有意思的,国际舞台的风向这两年变了。这里美国刚甩下联合国账单转身退群,别人却已经在搅动锅底,玩起自建新平台的事儿。
来,先看大新闻。《公海条约》2026年1月生效,这可不是普通小协议,而是2004年就开始酝酿的大局——145个国家签了字,有81国直接批准,包括中国和欧盟。你说巧不巧?条约生效前一天,中国还火速发了份申请——“秘书处能不能设在厦门?”而且不是简单喊口号,人家是真有本事:深潜器、科研平台全齐,国际会议能力那也是杠杠的。不装情怀,不拼谁会嘴,靠的就是硬实力。
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再翻回头看,联合国其实早就窟窿大得报修了。2026年1月28日,纽约传出史无前例的紧急公函,秘书长古特雷斯直接喊话会员国,说联合国“快没钱了”。预算撑不到7月,一声哀嚎点名美国:老美成了最大“赖账者”,不是忘交,是明着赖着。
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你可能想问,美国到底差多少?光世卫组织2024—2025年度,就拖了2.78亿美元,账没结还扭头退群。特朗普1月7日又拍板退出66个“不利己”国际组织,其中31个连带着联合国系统核心领域一笔带走。这几年美国那头思路很简单,账本合算才参与,否则拍拍屁股走人,连预警、防疫项目都不管。偏偏全球化时代,你说你自己不掏钱,天灾病疫还真肯拐着走?别闹!
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最扎心的地方在于美国原本世卫“大股东”,缴18%,一跑,资金缺口呼啦一下子暴露出来。哪些受伤最深?发展中国家尤其可怜,非洲一堆卫生项目要挂了。例如防疫体系少了钱,信息滞后,风险滚雪球似的上来。美国以为自己独善其身,其实搬石头砸脚,疫情面前没人能躲干净。
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更气人的是,人家不是因为穷,是明摆着搞“小圈子”。你看2026年初,美国国内舆论集体推新理由:联合国管不动加沙,咱们单开炉灶。白宫真的去拉了五六十国建立所谓“加沙重建和平委员会”,而且故意绕开安理会。章程安排好,还公开宣称以后有可能替代联合国。有趣的是,达沃斯论坛特朗普亲自站台当天,就说已经十多国进群,队伍还排着呢。不过更多是自嗨,小算盘全写脸上。
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美国一年里连续在联合国内吃冷板凳,他们发现,世界已经不像从前可以一个人说了算了。安理会上美方意见被频频架空,新兴国家越来越敢发声。特朗普直接觉得联合国已经不是顺手工具,反倒让他麻烦一大堆。既然不听安排,干脆断钱、退群,现在“不要为非我利益买单”就是美国真实心理。
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这种局面下,有国家开始试图改写规则。比如这次《公海条约》,145国直接当面对美国说“不稀罕你的账也照样往前推”。关键节点上,中国递材料请秘书处落地厦门,这是想借机提高自身话语权,也是在全球治理里埋下新的锚点。毕竟,联合国总部总在纽约,只要美元霸权还在,许多关键事务就脱不开美国的话语限制。把全新机制的总部拿到东亚去,对很多国家来说,这可是等了几十年的愿望。
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讲真,这场全球治理的棋局,现在越来越像分流。美国一边撒手跑账,一边左拉右撮弄小圈子;另一些玩家聪明地搭新台子,新规矩、新中心慢慢搭起来。谁主持公平秩序,谁最终才可能赢得信任。未来会怎么变?这关乎所有人的命运,现在恐怕没人敢保证答案。
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