用好考核指挥棒，让环保成为必答题

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

据媒体报道，内蒙古自治区呼和浩特市将生态环境保护在年度综合考核中的权重，由2020年的7%阶梯式提升至2025年的20%以上，进一步树牢了绿水青山就是金山银山的鲜明导向。

在一段时间里，“重经济增长、轻环境保护”的发展惯性，让一些地方陷入发展与保护两难的境地。为此，一些地方主动提升生态环境保护在年度综合考核中的权重，让生态环境保护不再是经济发展的“附属题”，而是高质量发展的“必答题”，用实践证明生态环境保护与经济发展可以同频共振、互促共进。

通过差异化考核精准施策，可以破解“一刀切”的治理难题。每个地域内资源禀赋、功能定位各异，若用同一把“尺子”衡量，难免会出现“生态优先地区扛经济压力、加速发展地区轻生态责任”的失衡。呼和浩特市为9个旗县量身定制考核清单，构建起差异化的考核评价体系：对以生态保育为主的地区，将生态环境、乡村振兴等指标权重提高至35%左右，聚焦“三北”工程攻坚、草原植被盖度提升等实绩；对发展基础较好的地区，则在考核经济质效的同时，强化污染防治、绿色转型等指标。这种分类考核模式能够释放治理效能，让生态优先地区不再为一味追求经济增速而焦虑，安心守护生态屏障；让加速发展地区在追求经济质量的同时守住生态底线，有效引导各地走出符合自身定位的绿色发展道路。

重视“潜绩”考核与立体评价，有助于夯实绿色发展的根基。生态环境保护非一日之功，许多基础性工作难以立竿见影，却关乎长远发展。呼和浩特市探索建立“潜绩”考核评价机制，把空气质量改善、断面水质提升、林草碳汇能力等需要久久为功的项目纳入评价指标体系，同时设立负面清单排查“形象工程”“数据注水”等问题，引导领导干部处理好“显绩”与“潜绩”的关系。考核形式也从单一的谈话述职，转向“嵌入式”“跟进式”的实地考察。考核组深入一线，在重大项目建设中观察干部在推动项目绿色落地、协调解决生态环境制约问题时展现出的系统思维和资源整合能力，在污染防治攻坚中深入企业、河湖、田间地头，了解干部在应对重污染天气、整治入河排污口、治理农业面源污染等具体情境下的专业能力和攻坚魄力。这种考核方式，让踏实做事的干部得到认可，让急功近利、忽视生态环境问题的行为无所遁形，为绿色发展筑牢了制度保障。

通过奖优罚劣激活干部担当的内生动力。考核的生命力在于结果运用，让考核结果与干部的提拔任用、评优奖惩直接挂钩，才能形成有效的激励约束机制。对在生态修复、污染防治中实绩突出的干部予以提拔重用或晋升职级，对落实生态环保责任不到位、考核排名靠后的地区和单位依规依纪严肃处理。通过“干好干坏不一样”的鲜明导向，让生态环保责任从“纸面”落到“地面”，让生态优先从思想共识转化为行动自觉，让保护生态环境成为干部履职的硬约束，充分调动各级干部推动绿色发展的积极性、主动性。