“国家队”加码城市服务，环卫赛道“扫街”大战再升级

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（来源：环境司南）

进入2026年，环卫赛道新入局央企双雄“扫街”大战再升级。

1月14日，中铁十六局集团有限公司在广东中标1.07亿元（3年）普宁市市区环卫作业外包服务项目(2026-2029年)项目（东片区），中铁“环卫赛道”再开“一局”。

1月12日，中建系企业“中海物业管理有限公司”在天津中标3.46亿元天津市东丽区西片区域环卫一体化项目（第1包）。

10天后的1月22日，2025年5月成立的中建系企业“中建城市运营管理服务（苏州）有限公司”在江苏苏州中标昆山高新区垃圾收运服务项目（包7），中建系环卫赛道又迎新成员。

中建、中铁于2021年同步进入环卫赛道。

2021年9月，中铁城建集团城市运营服务有限公司在湖南中标长沙市岳麓区学士街道环卫业务外包服务项目项目，率先为中铁在环卫赛道破局。

2021年12月，中建七局城市投资运营管理有限公司在河南中标南阳市城乡一体化示范区黄河大道、机场北五路、白河大道市政道路环境卫生保洁管理服务、绿化管养及基础设施维护服务项目，中建开启环卫市场化之路。

2022至2023年，中建、中铁开始试水“城市运营”模式，将服务范围从传统环卫拓展至更综合的城市公共服务。

2022年3月，中建系中海物业管理有限公司在新疆中标乌鲁木齐市沙依巴克区物业城市服务项目（友好北路片区）。

2023年5月，中铁系中铁十局集团城市运营服务有限公司与北控城市环境服务集团有限公司组成联合体，在山东拿下龙口市城市公共服务市场化政府购买服务项目。

自2023年起，中铁、中建同期启动环卫市场大规模布局，在全国多地连续中标各类环卫及相关项目，覆盖道路保洁、绿化管养、公厕维护、城乡环卫一体化、“城市管家”等多种业态。

中铁方面：

2023年8月，中铁建物业管理有限公司在广西中标南宁市青秀区小街小巷和城中村环卫保洁项目。

2023年12月，中铁城建集团城市运营服务有限公司在天津中标武清区王庆坨镇环卫一体化特许经营项目，尝试长周期特许经营项目。

2024年5月，中铁十一局集团（湖北）城市运营服务有限公司在河南中标郑州市二七区大学路、五里堡办事处道路清扫保洁作业项目(B包）。

2024年7月，中铁诺德城市运营服务有限公司在山东中标文登经济开发区城市运营服务外包项目。

2024年11月，中铁三局集团建筑安装工程有限公司在山西中标太原市小店区龙城大街片区公厕管护市场化项目。

2025年7月，中铁一局阿勒泰建设工程有限公司在新疆中标勒泰市2025年城市环卫一体化服务采购项目。

2025年11月，中铁中南投资发展有限公司在湖南中标长沙县黄花镇道路环卫保洁与绿化维护物业服务外包项目（经开区移交）。

截止2025年末，中铁系企业在山东、湖南、江苏、河北、广东等10多个省份拥有在管环卫服务项目超过20个，在管项目年化总额接近4亿元。

图1：截止2025年末中铁系企业在管环卫服务项目分布

表1：截止2025年末中铁系企业在管环卫服务项目规模

中建方面：

2023年3月，中建五局城市运营管理有限公司在山东中标烟台经开区管辖范围内小游园（含口袋公园）及公共道路附属绿地保洁管理服务项目（第2包）

2024年5月，中建物业管理有限公司在河北张家口拿下“经开区城乡环卫管养合作服务项目”和“经开区公厕管养合作服务项目”。

2024年6月，中建五局城市运营管理有限公司在重庆中标重庆高新区2024年-2027年度镇街城乡环境卫生及园林绿化一体化管护服务项目（包5）。

2025年6月，中建八局在内蒙古包头拿下“昆都仑区城乡环卫作业市场化项目”和“稀土高新区建成区及希望园区环卫市场化项目”。

2025年8月，中建三局云服科技武汉有限公司在广东中标深圳市龙华区观澜街道“城市管家”项目。

2025年10月，中建二局土木工程集团有限公司在吉林中标长春市二道区环卫市场化服务二期招标项目。

2025年12月，中建五局城市运营管理有限公司在湖南中标长沙市雨花区城市治理市场化改革项目（一期）。

截止2025年末，中建系企业在广东、山东、河南、湖南等近20个省份拥有在管环卫服务项目接近50个，在管项目年化总额接近14亿元。

图2：截止2025年末中建系企业在管环卫服务项目分布

表2：截止2025年末中建系企业在管环卫服务项目规模

中铁系转型路径和中建系如出一辙，都是凭借基建背景与资源整合能力，通过“工程局”+ “物业公司”双线布局，加速向城市综合运营服务商转型。

随着城市公共服务市场化改革的持续推进，环卫赛道正吸引越来越多具有国资背景的企业入局。

除了中建、中铁，以及保利、华润、光大、招商局等早期已布局环卫赛道的央企外，近年来，中交、中电建、中车、中国电科、中化学等央企也陆续加入“扫街”大战。

图3：截止2025年末央企在管环卫项目年化额规模

文章来源：环境司南