一双鞋暴露治理沉疴：武安农信社天价采购与信贷违规交织

作为服务武安近半信贷市场的本土主力金融机构，武安市农信社近期陷入天价运动鞋采购与多重信贷违规双重漩涡。1572 元 / 双的采购价远超同业三倍，动产抵押 “贷值倒挂” 敞口超 3200 万元，异地贷款通过股权腾挪伪装本地资产，叠加多次监管处罚，暴露出内控失效、合规失守、成本失控的系统性风险，直接威胁存款人权益与区域金融稳定。

1572 元 “天价运动鞋”：远超同业三倍，百万级支出存疑

2026 年 1 月 6 日，河北省招标投标公共服务平台公示武安市农信社运动鞋采购中标结果，中标单价 1572 元，中标方为邯郸市宸杉贸易有限公司。尽管公告未标注采购数量，但平台 800 元服务费规则指向该价格为单双单价。

按该社 2024 年度 845 名参保人员测算，若全员覆盖，总支出将达 132.83 万元。横向对比更显异常：

• 某国有大行杭州分行：运动鞋 + 全套运动服装（帽 / 外套 / T 恤 / 长裤）单价上限800 元
• 某中部农商行：运动鞋单价576 元
• 武安农信社采购价为后者2.7 倍，显著偏离市场公允区间。

作为立足县域、以普惠金融为定位的农信机构，如此高溢价采购与 “支农支小” 的公共属性严重不符，采购必要性、定价合理性、内控审批流程均遭公众强烈质疑。

信贷风控全面失守：抵押不足值、异地腾挪、不良隐忧凸显

动产抵押 “贷值倒挂”，风险敞口超 3200 万元

央行征信中心登记信息显示，2024 年 2 月，武安市农信社向某制管公司发放4900 万元三年期抵押贷款，抵押物为 182 台（套）机器设备，评估价值仅 1664.39 万元，抵押率不足 34%，风险敞口高达3235.61 万元。

业内资深风控人士指出，企业贷款抵押率通常不低于 70%，抵押物价值低于贷款本金属严重违规操作。一旦违约，处置抵押物无法覆盖本金，将直接形成坏账，由机构与存款人承担损失。

异地贷款股权腾挪，伪装合规掩盖高风险

2024 年 6 月，涉县某建材企业将涉县某新材料公司5000 万元股权质押给武安农信社并获贷，属明显异地贷款，违反区域经营监管要求。

2024 年 12 月，两家武安本地企业受让该股权，十余天后再次将同一股权质押给武安农信社，完成异地资产→本地主体的形式转换。该新材料公司 2025 年 10 月被涉县税务局通报欠税 118.52 万元，经营恶化迹象明显。

业内人士直指，此类操作高度疑似通过股权代持与架构腾挪，将异地高风险资产包装为合规本地抵押物，人为调节不良数据，掩盖真实资产质量。

违规屡罚屡犯：八年三罚，内控机制形同虚设

武安市农信社并非初犯，近年多次因严重违规被处罚：

• 2017 年 11 月：违规处置不良贷款、违反审慎经营规则，被罚 50 万元；时任法定代表人康志斌被罚 7 万元
• 2019 年 12 月：单一客户集中度超标、瞒报漏报案件信息，被罚 70 万元
• 2025 年 6 月：未报送大额 / 可疑交易、与身份不明客户交易、报送不良信息未告知本人，被罚 75 万元；两名管理人员各被罚 2 万元

屡罚屡犯的背后，是授信审批、贷后管理、反洗钱、合规审计全链条失效，内部制衡与问责机制悬空。

市场地位与风险外溢：关乎区域金融安全

武安市农信社为当地金融支柱：

• 注册资本29.46 亿元，营业网点119 个
• 截至 2021 年末，存款余额421.48 亿元，市场占比35.13%
• 贷款余额299.32 亿元，小微民企贷款240.09 亿元，市场占比42.85%

其资产质量恶化、内控失效，不仅影响自身可持续经营，更直接波及小微企业融资、农户信贷、地方金融生态稳定，风险具有显著外溢性。

法律与监管视角：多重违规触碰监管红线

1. 采购合规：违反《政府采购法实施条例》《国有金融企业集中采购管理暂行规定》，高溢价采购涉嫌利益输送、铺张浪费、内控失控
2. 信贷合规：抵押不足值、异地经营、风险分类不实，违反《商业银行法》《银行业监督管理法》审慎经营规则
3. 信息披露：长期不公开完整财务与不良数据，违反地方金融企业信息公示与财务监督要求。

追问与展望

截至发稿，武安市农信社未就天价采购、抵押违规、股权腾挪等问题作出公开回应，经多次联系官方渠道均无果。

公众与监管层面亟待回应五大核心问题：

1. 1572 元采购价的定价依据、评标过程、必要性论证
2. 4900 万元贷款审批流程、风险评估、责任人认定
3. 涉县股权质押真实背景、腾挪动机、底层资产风险
4. 近年真实不良率、拨备覆盖率、资本充足率等关键指标
5. 针对屡罚屡犯的长效整改方案、高管问责机制

县域农信社是金融体系 “毛细血管”，一旦风险积聚，将直接冲击地方经济与民生稳定。天价运动鞋只是表象，深层是治理失范、风控失灵、合规失序。农信社的公共属性与市场定位，决定其必须把合规与安全放在首位。当高溢价采购与高风险贷款并行，当处罚不能震慑违规，受损的不仅是品牌信誉，更是万千储户的信任与区域金融安全底线。

信息来源：经济导报