河北涿州：8900万专项债券投向学前教育建设项目至今未投用

2023年8月10日，2024年9月23日，河北省先后发行专项债券，分别转贷给涿州市政府7000万元、1900万元，共计8900万元，用于涿州市学前教育建设项目。

项目实施单位为涿州市教育和体育局。

《涿州市学前教育建设项目实施方案》披露，项目总建筑面积 19400 平方米，主要建设∶西韦坨幼儿园建筑面积 3000 平方米，中良沟幼儿园建筑面积 1000 平方米，码头镇中心幼儿园建筑面积 2000 平方米，东城坊幼儿园建筑面积 2000 平方米，南皋店幼儿园建筑面积 2000平方米，西豆庄幼儿园建筑面积 2000 平方米，东仙坡幼儿园建筑面积 2000 平方米，东鹿头幼儿园 建筑面积 2100 平方米，普利庄中心西秧房幼儿园建筑面积 1300 平方米，向阳中心南营幼儿园建筑面积 2000 平方米。项目配套设施 包括围墙、大门、化粪池、警卫室、消防水池、变压器增容等。

项目预计投资金额为 12760.00 万元，其中资本金 3860.00 万元，拟申请专项债券资金 8900.00 万元，资本金由财政资金统筹解决。

发行材料披露，项目建设期为 16 个月，计划开工时间 2023年 09 月，计划竣工时间 2024 年 12 月底。

按照国家发展改革委办公厅关于印发《项目收益债券管理暂行办法》的通知（发改办财金[2015]2010号），第二十条【项目进度的要求】项目收益债券募集资金投资项目原则上应为已开工项目，未开工项目应符合开工条件，并于债券发行后三个月内开工建设。

而近日，按照10所幼儿园建设位置实地走访8所时发现：

西韦坨幼儿园目前除了挖了一个大坑外，没有任何动工迹象；
码头镇中心幼儿园至今未有任何建设迹象，码头镇驻地村民听都没有听说过。

东城坊幼儿园、向阳中心南营幼儿园、普利庄中心西秧房幼儿园、东仙坡幼儿园目前仅仅钢结构框架建筑安装基本就绪外，主体基建仍未完成，目前处于停工状态，至今并未按照信息披露如期竣工交付。

东鹿头幼儿园，目前钢结构及主体基础建设已基本竣工，还没有完成装饰装修。

西豆庄幼儿园，目前主体基建、装饰装修已完工，至今未投用。

涿州市政府使用专项债券8900万，并层层上 报省财政厅、省政府，声称于2024年12月底竣工的募投项目，至今均未竣工投用，那么项目对应的8900万债券资金又用在了何处？是否涉嫌债券资金闲置或挪用？是否涉嫌假借专项债券用途名义挪用、套取专项债券资金问题？募投项目运营收入是偿还债券本息的来源，项目未按信披建设，至今无法产生运营收入，债券本息如何偿还？是否会增加地方政府债务。多项问题存疑，均需要涿州市相关单位回答公众质疑，直面问题，积极回应公众关切。