2026年省联社改革加速：超13省落地，2025年225家银行退出

开年后，地方金融机构改革动作频现，多个省份公布省级农商行筹备进程，中小银行“减量提质”进程持续加速。

2025年末，银行业金融机构法人较“十三五”末减少534家，当年共有225家银行“消失”。云南是2026年首个明确省联社改革落地路径的省份，省内省联社及122家农信社州（市）、县（市、区）法人机构已完成内部法人治理程序，审议通过以新设合并方式组建云南农村商业银行股份有限公司的相关决议。

宁夏黄河农商银行披露，宁夏农商行深化改革方案已获批准，将以黄河银行为主体，吸收合并辖内其余19家市县农信机构，最终形成全省“一个法人银行”格局。黑龙江将2026年定为农信系统统一法人改革启动年，省级农商行筹建工作正式启动。贵州则提出稳妥推进市（州）农商银行组建，此前贵州已于2025年12月挂牌成立贵州农商联合银行，市州农商行筹建完成后，将形成“省级农商联合银行+市州农商银行”的新型两级法人架构雏形。

中小银行“减量提质”是近年地方金融机构改革重点方向。2025年中央经济工作会议明确提出“深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革”。国海证券固收首席颜子琦的统计显示，2025年银行业金融机构法人较2024年末减少225家，整合过程中，城商行多以吸收合并模式参与域内村镇银行整合；农商行则推进“统一法人”“联合银行”“金融服务公司”“金融持股公司”4种模式下的省级农商行筹建。

目前已有至少13个省份落地省级农商行改革，2025年有7个省份完成省级农商行升级改革，吉林农商银行、新疆农商银行、贵州农商联合银行于当年下半年先后挂牌成立。此外，工商银行、交通银行、农业银行等国有大型商业银行在2025年推进“村改支”行动，进一步加速地方中小银行出清。

联合资信表示，当前推进的省联社改革、农村金融机构合并重组以及村镇银行转制等事项，一方面优化了农村金融机构法人治理体系，另一方面整合了金融机构资源，推动行业竞争力和抗风险能力提升。

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本文源自：市场资讯

作者：观察君