澳大利亚政府突然把矛头对准达尔文港,要求中企出售港口,打着的旗号是“国家安全”,但实质上却是政治操弄。
而中国驻澳大利亚大使肖千的一番表态,直接把事情点透。他说如果澳大利亚强制出售,那么北京将会介入,并采取反制措施,保护中国企业的合法权益。
达尔文港并不是所谓“被中国控制”。2015年,澳大利亚北领地政府通过公开、市场程序,将达尔文港以99年租期租赁给中国岚桥集团。这是一笔完全合法、合规、经澳方政府审批的商业投资。当年签字的是澳方,点头的是澳方,如今却又翻脸不认账,说“必须掌握在澳洲人手里”,简直无耻之尤。
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达尔文港
更关键的是,澳大利亚政府直到现在,都拿不出任何证据证明岚桥集团在运营中,存在所谓的“安全风险”。没有违约、没有违法、没有威胁,却要动用国家力量强行收回资产,本质上就是政治凌驾法律,意识形态凌驾于契约精神。
肖千大使在表态中,之所以特别强调“强制”二字,就是因为若是澳大利亚采取行政命令、政治施压,那性质就不再是单一企业的问题,而是对所有中国海外投资的系统性打压,中国必然也必须出面维权。
事实上,达尔文港的所谓战略敏感性,并不是现在才被发现的。早在2015年租约签署前,澳大利亚军方、情报机构就已经参与评估。如果当年可以接受,如今却突然后悔,那问题不在港口,而在于政治风向变了。
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值得注意的是,阿尔巴尼斯政府在竞选期间就反复炒作达尔文港的问题。换句话说,这更像是一张内政牌,而不是一张安全牌。通过对中资强硬,向澳大利亚选民展示“强势政府”形象,顺便向美国递交一份政治投名状。
但问题在于,政治作秀是有代价的。中国不是可以被随意牺牲利益的对象。肖千大使强调“北京正密切关注”,外交部在1月28日的回应中也明确提到“中企的合法权益应该受到充分保护”。这在外交语言中已经是相当直接的信号。一旦澳方走向强制收回,后果不只会落在岚桥集团身上。
回顾过去几年中澳关系的起伏,教训可以说是十分深刻。无论是葡萄酒、大麦、煤炭,还是牛肉、龙虾,一次次政治干预市场,最终买单的往往是澳大利亚自己。
现在中澳关系刚出现回暖,贸易也在逐步恢复,人员往来重启,如果再在达尔文港问题上“踩红线”,等于主动把回暖的两国关系重新推回对抗轨道。
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另外,还有对外资投资环境的冲击。今天可以以“国家安全”为由强制中企出售,明天是否也可以对其他国家企业如法炮制?一旦“合同不如政治口号可靠”成为共识,契约精神被践踏,那么澳大利亚政府苦心经营多年的投资信誉,将受到长期损害。这不仅是对中国企业的不公,也是对国际商业规则的破坏。
达尔文港问题从来不是要不要“对抗澳大利亚”,而是一个原则问题,合法投资是否受保护,契约精神是否还有效,国际规则是否还能被尊重。如果这些底线被打破,中方不可能装作什么都没发生。
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所以,肖千大使那句“强制就将介入反制”的话,是在提前把规则讲清楚、把边界划明白。你可以不欢迎,但不能抢夺;你可以谈市场回购,但不能动用行政强制;你可以强调安全,但必须拿出证据,不能空口白牙。
对澳大利亚来说,达尔文港已经成为一次现实选择题:是继续被外部力量牵着走,用反华姿态换取政治安全感;还是尊重事实、尊重法律,真正维护一个“开放投资环境”的国家形象。
这一次,球已经被踢到了堪培拉脚下。选择权在澳大利亚政府一方,同时选择所带来的后果,也必须由他们自己承担。
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