2026民生实事怎么干，代表委员这么说……

（来源：荔枝新闻）

转自：荔枝新闻

2026年江苏省两会正在火热召开！ 两会谋划的是发展大事，回应的是千家万户的民生关切。孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老……这些大家关心的焦点，正是政府工作的重点。

新一年，江苏精心部署了12类45件民生实事，广覆盖、小切口，全链条、可持续，更加注重“投资于人”等特点鲜明。民事实事怎么看、怎么干，与会的代表委员们持续热议，牵头省级部门也纷纷谋划起来。

“润心”行动护成长

青少年处于心理健康快速发展时期,如何像关心身体健康一样关注孩子心理健康？今年的民生实事中，有这样一项：实施青少年心理健康“润心”行动，开展学校社会工作专业服务，基本实现心理健康教育教师中小学全覆盖、心理辅导室中学全覆盖；家庭教育咨询中心实现设区市全覆盖，并逐步向县（市、区）延伸；整合心理健康服务热线，增强“12356”热线服务能力，提供全天候心理援助热线服务。

江苏自2023年全面启动青少年心理健康“润心行动”, 行动实施以来，已有超12亿人次学生和家长受益于心理直播课堂，有效提升了全社会对学生心理健康的重视程度。

江苏省人大代表、淮安市周恩来红军小学党委书记、总校长管晓蓉对此感受颇深：“将青少年心理健康‘润心行动’纳入民生实事，这不仅是对孩子成长的真切关怀，更是育人为本理念的生动体现，彰显了教育的温度与远见，令我们一线教育工作者倍感振奋！”今年她上会带来的建议就是，进一步健全心理健康服务体系和联动机制，加大专业力量配备，以“心健康”护航“新未来”，让每个孩子在阳光下自信绽放。她表示，学校将落实好民生实事的部署，把 “润心行动”融入日常、暖在细节，落实“一人一档、一生一策”精准关爱，继续推行心理健康“1530工作法”，每日放学前1分钟，进行心理温馨叮咛；每周末5分钟，开展安全心育；节假日前30分钟，开设专题互动课、聚焦心理健康，用关爱、倾听、守护温暖每一颗童心。

江苏省人大代表、淮安市周恩来红军小学党委书记、总校长 管晓蓉

作为该项民生实事的牵头部门，江苏省教育厅将精准发力，强化源头防控，健全预警机制，基本实现心理健康教育教师中小学全覆盖、心理辅导室中学全覆盖，进一步整合升级心理援助热线资源，切实增强“12356”热线服务能力，打造全天候服务通道，推动设区市家庭教育咨询中心全覆盖并向县域延伸，构建更为完善的“家校社”协同支持体系。同时，抓紧抓实心理健康教育教师配备、课程开设及学校心理辅导室建设等相关工作，联合卫健、民政、公安、妇联、共青团等部门，畅通学生心理危机转介诊疗的便捷通道，共同推进家庭教育咨询中心建设和家长学校工作，整合社会各方资源，构建协同关爱共同体，让每一名青少年都能在阳光下健康成长。

扩容提质促就业

高质量充分就业，既是高质量发展的内在要求和重要动力，更是民生头等大事。今年的民生实事中有这样一项：实施就业扩容提质行动，开设“技能夜校”“寒暑假期技校”培训点300个以上，每周定期举办“人才夜市”，加强青年人工智能等新技能培训和受人工智能影响劳动者适岗转岗培训；实施高校毕业生“强技”行动培训10万人次，组织大学生等青年到岗就业见习5万人；开展大学生创新创业培训8万人，支持不少于3万名青年成功自主创业；开展农业转移人口职业技能培训5万人次。

江苏是人口大省、就业大省，新成长劳动力供给保持高位，就业总量压力不减，人口变化与技术变革交织叠加，对劳动者技能水平和综合素质提出了更高要求，人岗不匹配的结构性矛盾更加凸显。

江苏省政协委员、江苏省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长朱从明表示，锚定高质量充分就业目标，将实施稳岗扩容提质行动，突出抓好高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体就业，确保全省就业局势总体稳定。坚持投资于物和投资于人紧密结合，实施江苏人才集聚工程，着力发展人力资源服务业，深化大规模职业技能提升培训，加强人力资源开发利用，进一步改善江苏人口结构、人才结构。

江苏省政协委员、江苏省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 朱从明

作为该项民生实事的牵头部门，江苏省人力资源和社会保障厅将用足用好国家援企稳岗政策，并在“稳岗”基础上加快推动就业“扩容”“提质”。

在扩容方面，加大新职业开发力度，全面启动“人工智能+”技术技能专项培训，面向青年群体广泛开展人工智能等新技能培训，为受人工智能影响的劳动者提供适岗转岗能力提升培训，以新职业培育新岗位、带动新就业，不断扩大新兴产业和未来产业岗位增量；引导培育一批人工智能OPC创业基地，强化大学生创新创业培训，支持青年群体等各类劳动者自主创业，更好发挥创业带动就业倍增效应。

在提质方面，更加注重投资于人，办好高校毕业生“强技”行动培训、大学生等青年就业见习、农业转移人口职业技能培训等，引导树立正确就业观念，跟进落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策，以提升就业技能带动提高就业质量。创新打造“15分钟就业服务圈”和“30分钟培训服务圈”，着力提升就业服务质量，为广大劳动者助“就”美好前程。

关口前移防慢病

基层卫生健康工作直接面向城乡社区居民，是满足人民群众健康需求的第一道防线。今年的民生实事中，有这样一项：实施基层医疗卫生机构便民服务行动，新增80个基层慢病筛防中心。

基层慢病筛防中心建设已经于2024、2025年连续作为省政府民生实事项目实施，今年接续实施，重点围绕高血压、高血糖、高血脂及慢阻肺病开展早期筛查，实施场地改造、配备设备，开展医务人员防筛能力培训，加强技术支撑，优化服务，更好发挥基层医疗卫生机构功能作用，推动慢性病防治关口前移，做到早筛早防早治早管。

江苏省人大代表、盐城市建湖县人民医院党委书记唐晓波表示：“基层慢病筛防中心的建设就是不让慢病变成大病，不能让小病变成大病，我今年带来的建议也是关注基层慢病防治能力的提升，要牢牢抓住医共体建设这条主线，上下联动，让优质医疗资源下沉，让县里面的龙头医院的专家技术下沉到基层，让基层提升这方面慢病的防治能力，也能让老百姓在家门口才能享受到健康管理、疾病的防治的优质服务。”

江苏省人大代表、盐城市建湖县人民医院党委书记 唐晓波

作为该项民生实事的牵头部门，江苏省卫生健康委将重点在“扩面、提质、强基”三个方面下功夫：

“扩面”就是让健康服务更“近”一步。通过新建设80家基层慢病筛防中心，让全省总数达到200家，把这张健康网织得更密，让更多居民走出家门步行15分钟，就能找到像大医院一样专业的慢病“健康管家”。

“提质”就是筛查的项目更“深”一步。将扩大服务能力，在做好基础慢病管理的同时，支持有条件的基层机构将肺癌、消化道癌纳入筛查项目。

“强基”就是把健康的短板“补”齐。计划按照“填平补齐”的原则，为全省乡村基层医疗机构专门配备“筒式血压仪”，以便更好解决涉农地区高血压“第一道筛查”不准、不便的基础难题。

交通拥堵综合治理、物业规范管理、农村黑臭水体整治……一件件民生实事看似琐碎，实则是影响千家万户幸福感的关键所在，将有限的资源优先配置于这些直接关乎群众生活品质的“末梢环节”，体现的是治理重心下沉的情怀与智慧。

为把好事办实、实事办好，江苏坚持清单式管理、项目化推进，对每件民生实事的阶段目标、年度任务、当年投资、资金保障渠道及责任部门等均作了细化明确，并表示要连续3-5年扎扎实实盯下去，正是督促各地各部门真抓实干，说一件、干一件、成一件，不断取得实质性进展、突破性成果。

民生保障只有进行时，没有完成时。唯有压茬推进、接续奋斗，才能将一件件民生实事变成看得见、摸得着的幸福图景，让千家万户的生活热气腾腾，江苏高质量发展蒸蒸日上。

江苏广电荔枝新闻中心记者丨王敏 徐华峰 杨尔希 杨国 沈一秀 俞铭义 权廉程