楚雄市“多措并举”筑牢地质灾害防治安全防线

在“干在实处、走在前列”大比拼工作的有力推动下，楚雄市自然资源局对地质灾害防治工作予以高度重视，将保障人民群众生命财产安全置于首要位置。2019年初，该局便展现出前瞻性与主动性，提前谋划并周密部署年度汛前地质灾害隐患排查工作。

地质灾害具备隐蔽性、突发性以及强破坏性等显著特征，一旦爆发，极有可能给人民群众的生命和财产造成巨大损失。故而，开展全面且细致的隐患排查工作显得尤为紧迫和必要。该局迅速响应，立即组织力量对全市15个乡（镇）的地质灾害隐患点展开了拉网式排查。在排查过程中，工作人员秉持严谨负责的态度，不放过任何一个可能存在隐患的区域。

自3月初起，为保证排查结果的准确性与科学性，该局聘请了地质领域的专业权威专家参与工作。这些专家凭借其丰富的实践经验和深厚的专业知识，对拟新增的35个和拟减少的24个地质灾害隐患点，以及矿山地质环境恢复治理涉及的216个卫星图斑进行了实地核查。他们不辞辛劳，深入每一处隐患点和图斑所在区域，对地形地貌、地质结构等情况进行细致入微的观察与分析，不放过任何一个细微的地质变化。经过认真、严谨的核查排查，目前全市共有92个地质灾害隐患点被列入监测范围。这一数据的确定，凝聚了众多工作人员和专家的心血与汗水，为后续地质灾害防治工作的有序开展奠定了坚实基础。

强化排查力度、精准摸清隐患，是地质灾害防治工作的关键环节。年初伊始，该局便制定并下发《关于在全市范围内开展地质灾害隐患汛前排查的通知》。此通知明确划定排查的范围与重点，犹如作战行动的精准指令，指导着后续工作的有序推进。

行政区域内地质灾害多发、易发区域，尤其是集镇建设区、沟谷居民点、切坡建房点、工矿企业建设地、公路、铁路、桥梁、在建工程、学校等人口集中区域，成为此次排查工作的重中之重。这些区域人口密度较大，一旦遭遇地质灾害，可能引发的后果极为严重。

工作人员在近两个月的时间内，对上述地区开展了全面、系统的排查工作。他们深入乡村田野，走村串户，与当地居民展开深入交流，详细了解该地区地质灾害的历史情况及潜在隐患。经过细致的排查工作，最终查明全市共有196处地质灾害隐患点。

鉴于资源的有限性，无法对所有隐患点实施同等程度的监测和治理。为此，依据隐患点的轻重缓急及危害程度，经地质灾害领域专家评估与筛选，确定对其中92个地质灾害隐患点实施重点监测。同时，为实现更高效的管理与跟踪，针对每个重点监测的隐患点，均建立了详细的台账，制定了相应的应对措施与应急预案。

编制方案，共商措施是地质灾害防治工作的重要保障。为进一步落实地质灾害防治责任，凝聚各方智慧，共同谋划切实有效的地质灾害防治措施，该市研究制定并正式下发《2019年度地质灾害防治方案》。该方案的出台历经严谨与科学的过程，并非仓促为之。在制定期间，广泛征求了地质灾害防治成员单位、全市15个乡（镇）主要领导、村委会以及监测员等多方的意见和建议。各相关部门与人员积极响应、踊跃参与，从自身工作实际和专业角度出发，提出大量具有建设性、针对性且宝贵的意见。

通过充分且深入的沟通与协商，各部门之间的联动机制得以加强，形成高效的工作合力。各方共同围绕地质灾害防范的关键问题进行深入探讨和研究，为方案的科学性和可行性提供了坚实支撑。例如，方案中对各部门的职责进行了清晰明确的分工，详细界定了在地质灾害发生时各部门的具体任务和协同方式，确保各部门能够迅速响应、密切配合、协同作战，最大程度地保障人民群众的生命财产安全和社会的稳定发展。

完善群防群测网络，加强地质灾害防范是地质灾害防治工作的重要手段。构建市、乡（镇）、村（居）委会、村民小组四级群测群防网络，旨在形成覆盖全市、严密高效的地质灾害防控体系，如同编织一张全方位、无死角的“防护网”，为全市人民的生命财产安全提供坚实保障。为进一步完善地质灾害防治群测群防体系，确保气象预警预报信息能够及时、准确传递至各个环节，年初，相关部门制定并下发了《关于报送全市地质灾害防治责任人名单的通知》。该通知明确要求，及时更新市、乡（镇）、村（组）及监测员的联系方式和人员名单，确保在地质灾害预警信息发布时，能够迅速、精准地通知到每一位相关责任人，最大程度保障信息传递的及时性与准确性。

与此同时，通过开展针对性的培训和广泛深入的宣传活动，有效提高了广大群众的地质灾害防范意识和应急处置能力。在此过程中，形成了全社会共同参与地质灾害防治的良好氛围，为地质灾害防治工作奠定了坚实的群众基础。

预测天气雨情、提前预警预报，是地质灾害防治工作的关键环节。在汛期来临之前，该局积极加强与市气象台的沟通会商，建立了密切、高效的合作机制。双方充分利用先进的气象监测设备和前沿技术，对天气和雨水情况进行精准预测。此外，为便于在汛期随时开展雨情水情会商，实现提前预警预报，共同防范地质灾害，双方还搭建了手机短信、微信群、QQ群等信息交流平台。一旦出现降雨等可能引发地质灾害的天气情况，相关信息能够通过这些平台迅速传递至各级责任人，为及时采取防范措施争取宝贵时间。

在地质灾害防治工作中，安排应急值守、强化值班纪律是确保能够及时应对突发情况、保障人民生命财产安全的关键环节。楚雄市自然资源局深刻洞察到地质灾害应急值守工作在保障人民生命财产安全方面的重要性。在2019年度汛期即将来临之际，该局进行了精心的组织与周密的部署，全力以赴推进应急值守相关工作。为使汛期地质灾害应急值守工作更加规范化、精细化，楚雄市自然资源局制定并印发了《2019年度汛期地质灾害应急值班通知》。此通知的出台并非草率决定，而是经过了深入的调研与充分的研讨。相关工作人员综合考量往年汛期地质灾害发生的特点与趋势，以及本市的地理环境、人口分布等实际状况，制定出了具有较强针对性与可操作性的值班方案。

在该通知中，对汛期地质灾害应急值守工作作出了全面且细致的安排。明确了值班人员的组成结构，不仅包含局内各相关科室的专业人员，还吸纳了具备丰富基层经验的工作人员，以此确保值班队伍兼具专业知识与实践能力。同时，对值班时间进行了详细规划，采用轮班制模式，保证在整个汛期的每一天、每一时段都有专人承担应急值守职责。例如，将一天划分为若干值班时段，为每个时段安排固定的值班人员，避免出现值班空缺或交接不明的情形。

对于值班纪律，通知提出了具体且严格的要求。值班人员需严格遵守值班时间，按时到岗履职，严禁擅自离岗、串岗。在值班期间，要始终保持高度的警觉性，密切关注各类与地质灾害相关的信息，如气象变化、群众反馈等。同时，要认真做好值班记录，详细记载每一个重要信息和事件的发生时间、地点、具体情况等，以便为后续的分析与处理工作提供详实依据。一旦遭遇突发地质灾害情况，值班人员需按照既定流程迅速行动，及时向相关领导和部门报告，并协助开展应急处置工作。例如，规定值班人员在接到地质灾害预警信息后，必须在5分钟内向上级领导报告，并在10分钟内通知相关应急救援队伍做好准备。

在信息报送领域，通知明确制定了标准与流程。值班人员需及时且精准地收集、整理各类地质灾害信息，涵盖灾害发生地点、规模、影响范围、人员伤亡状况等内容。针对一般性地质灾害信息，应按照规定的时间间隔进行定期报送；对于重大地质灾害信息，则必须在第一时间进行紧急报送，以此确保上级部门能够及时掌握情况，作出科学决策。同时，强调信息报送务必真实可靠，严禁隐瞒、虚报或漏报任何重要信息。

为保障信息报送的畅通无阻，建立了多元化的信息报送渠道，如电话、短信、网络平台等，确保在任何情形下信息都能及时传递。为增强工作透明度与社会监督力度，楚雄市自然资源局将值班情况向社会予以公布。通过政府网站、微信公众号、报纸等多种媒体渠道，及时发布值班人员名单、值班时间及联系方式等信息。如此一来，社会公众能够随时了解应急值班的相关情况，在遇到地质灾害相关问题时可及时与值班人员取得联系。同时，社会监督也促使值班人员更为严格地遵守值班纪律，认真履行职责，进而提升应急值守工作的质量与效率。

综上所述，楚雄市自然资源局制定并印发《2019年度汛期地质灾害应急值班通知》，对汛期地质灾害应急值守工作实施了科学、合理的安排。该通知着重强化了值班纪律和信息报送要求，并将值班情况向社会公开，构建起一套严密且高效的应急值守体系。此体系为有效防范和应对汛期地质灾害、切实保障人民群众的生命财产安全奠定了坚实基础。张力 摄影报道

作者单位：楚雄市自然资源局