飞得更高!更远!
停!!!
无人机可不是你想怎么飞就怎么飞的!
飞行也有边界线~
近年来,随着无人机使用和行业应用快速发展
破解无人机信息系统、无人机违法违规飞行
甚至超高“黑飞”等问题不断出现
游客景区游玩时被无人机划伤
大雁在候鸟栖息地被无人机撞击致死
无人机违法私放造成航班延误
“黑飞”严重危害了公共安全与航空秩序
2025年12月以来,公安部在全国范围内部署开展严厉打击超高“黑飞”违法犯罪“净空”专项工作,全力消除安全隐患,严厉惩处“黑飞”行为,坚决守住低空安全底线,着力护航低空经济高质量发展。
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什么是“黑飞”?
无人机“黑飞”
是指未经官方许可
或未遵循相关法律法规的无人机飞行活动
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无人机违规飞行
正式纳入“妨害公共安全”范畴
2026年1月1日正式实施的
新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》
明确将无人机违规飞行
正式纳入“妨害公共安全”范畴
第四十六条规定:违反空域管理规定飞行民用无人驾驶航空器,情节较轻的,处5日以下拘留或1000元以下罚款;情节较重的(如闯入机场净空区、军事管理区,干扰民航飞行或国防战备秩序等),处5日以上10日以下拘留;若非法穿越国(边)境,拘留期限将延长至10日以上15日以下。
此外
相关法规也对无人机的使用
作出了明确约束
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》
第四十七条 违反本条例规定,民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的,由公安机关责令改正,可以处200元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上2万元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例规定,未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行,或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的,由公安机关责令停止飞行,可以处500元以下的罚款;情节严重的,没收实施违规飞行的无人驾驶航空器,并处1000元以上1万元以下的罚款。
警方
查处多起无人机“黑飞”案件
一、李某某以危险方法危害公共安全案
2024年3月,李某某付费请朱某某(另案处理)破解无人机的飞行高度限制后,操控无人机飞行至近3000米的高空,拍摄云层视频并公开发布,后被公安机关抓获,被处以行政拘留5日的处罚。2025年1月起,李某某4次购买无人机,付费请他人破解限高后实施超高“黑飞”,并发布拍摄的视频。因飞行高度超过8000米,相关视频引发社会广泛关注。经查,李某某操控破解后的无人机实施超高“黑飞”20余次,飞行高度多次超过6000米,部分飞行轨迹进入民航航路航线范围内,与民航飞机最近距离约800米,严重威胁民航安全。2025年12月,李某某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪,被依法批准逮捕。
二、田某某以危险方法危害公共安全案
2023年12月,田某某预谋利用破解禁飞区域和飞行高度限制的无人机,在机场“黑飞”拍摄视频以提高社交平台知名度。2024年3月,田某某携带无人机赴机场附近,在明知有民航客机正在起飞或降落的情况下,仍操控无人机在禁飞区域起飞,在民航客机起飞和降落航道上空拍摄视频,发布在社交平台,并发布“什么叫法律?我双手插兜,不知道什么叫对手,一起看打飞机”“要不是飞机飞得快,我早就和他撞上去了”等言论,后被公安机关抓获。2024年8月,田某某因犯以危险方法危害公共安全罪,被依法判处有期徒刑三年。
三、陈某某以危险方法危害公共安全案
2025年7月,陈某某破解无人机的飞行高度限制,操控飞行至3200余米的高空,拍摄无人机穿越云层的视频,后被公安机关抓获。经查,陈某某飞行区域处于民用航空两条主航线之间,民航飞机在该区域最低飞行高度仅为2800余米。陈某某的行为严重影响飞行安全。2026年1月,陈某某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪,被公安机关依法采取刑事强制措施。
四、朱某某提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具案
2024年,朱某某付费请吴某某(已于2023年4月,因犯破坏计算机信息系统罪被判处有期徒刑一年、缓刑一年)破解无人机的飞行高度限制,并学习破解方法。同年3月起,朱某某开始为他人提供破解无人机限高、禁飞区域限制服务并从中获利,后被公安机关抓获。经查,朱某某为他人提供破解服务50余台次、非法获利4万余元,被破解的部分无人机涉及超高“黑飞”行为,对公共安全造成严重威胁。2025年12月,朱某某因涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪,被依法批准逮捕。
五、李某等5人提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具案
2021年8月至2023年5月期间,李某为他人提供破解无人机限高、禁飞区域限制服务并从中获利,王某某等4人介绍他人至李某处破解无人机并从中获利,后均被公安机关抓获。经查,李某为他人提供破解服务221人次、非法获利9万余元。2023年12月,李某因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪,被依法判处有期徒刑三年、缓刑三年,并处罚金。王某某等4人共介绍提供破解服务210余人次、非法获利4万余元。2023年12月,王某某等4人因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪,被依法判处有期徒刑、缓刑,并处罚金。
六、张某某提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具案
2022年5月至2023年2月期间,张某某为他人提供破解无人机限高、禁飞区域限制服务并从中获利,后被公安机关抓获。经查,张某某为他人提供破解服务20余台次、非法获利1.5万余元。2023年12月,张某某因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪,被依法判处有期徒刑六个月、缓刑一年,并处罚金。
七、王某某伪造国家机关印章案
2025年7月以来,王某某私刻公章后,在无人机飞行活动申请材料上加盖,提供他人用于向无人机生产企业申请解除飞行空域限制,从而实施管制空域“黑飞”行为。经查,王某某私刻公章9枚,涉及飞行活动申请材料200余件,非法获利7万余元。2025年12月,王某某因涉嫌伪造国家机关印章罪,被公安机关依法采取刑事强制措施。
八、冯某某过失泄露国家秘密案
2025年9月,冯某某操控自行改造电池电芯的无人机飞行,并在社交平台直播,期间穿越某军事禁区上空,后被公安机关抓获。经查,冯某某直播飞行过程中,拍摄的内容涉及军用机场内部环境。2025年9月,冯某某因涉嫌过失泄露国家秘密罪,被公安机关依法采取刑事强制措施。
无人机如何合规飞行?
1、民用无人驾驶航空器是指从事除用于执行军事、警察和海关飞行任务外的无人驾驶航空器。无论机型大小、重量多少,所有者均需在飞行前完成实名登记,登记主体涵盖中华人民共和国公民及依法设立的法人。
2、现有无人机持有人应在30日内完成实名登记;新购买或转让的无人机需7日内完成实名登记。
3、无人机持有人实名登记后需于7日内到户籍地或居住地(单位所在地)派出所进行备案登记,或通过微信小程序“无人驾驶航空器公安管理平台”进行备案登记。
4、在管制空域内飞行,所有者需要完成实名登记、报送识别信息、投保责任保险、取得操控员执照、飞行活动申请、起飞确认6个步骤。
登记备案飞行许可指引
一、实名登记
方法一:
通过“UOM” 手机App(手机应用市场下载)
实名登记
进入app后,选择「我要办事→实名登记」,进入「实名登记」窗口。进入窗口后,按照文字提示,逐步填写相关实名认证信息,并通过微信人脸识别验证。根据要求登记无人机相关信息,拍摄并上传无人机正面照片和产品序列号(查看电池仓内侧贴纸、包装彩盒的条形码贴纸处)照片,即可完成无人机实名制登记。
方法二:
通过UOM官网(https://uom.caac.gov.cn/#/login)
实名登记
进入系统选择“实名登记”>“注册品牌无人机”,确认信息,点“下一步”,完成“人脸识别认证”。添加无人机信息生产厂家名称:选择持有无人机的生产厂家→选择产品型号:在对应产品型号前打“√”→产品序列号:填写产品SN(其他信息自动匹配)→上传无人机照片和无人机序列号(SN)照片;完成注册后,可在实名登记页面中查询到已完成注册登记的无人机,点击右侧“发送二维码”按钮,无人机实名注册登记二维码将发送至注册邮箱内,进入邮箱下载附件并打印,可将二维码粘贴至该无人机的机身上。
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二、备案登记
方法一:
通过微信搜索或扫码登录“无人驾驶航空器公安管理平台”小程序→选择个人(企业)登记→填写个人(企业)信息→填写无人机信息→完成备案。
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方法二:
个人持有者需携带个人身份证件、无人驾驶航空器、购买凭证和无人机实名登记证(UOM实名登记二维码),到户籍地或居住地派出所进行备案登记。
党政机关和企(事)业单位持有者需提供组织机构代码证或营业执照(复印件盖章,备注联系人及电话)、无人驾驶航空器、购买凭证、无人机实名登记证(UOM实名登记二维码),到单位所在地辖区派出所进行备案登记。
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天空不是法外之地
广大无人机爱好者、从业者
应严格遵守相关法律法规
提前知悉飞行区域的管制要求
自觉抵制“黑飞”行为!
实名登记,合规操作
守法飞行,共同守护“天空安全”
如发现违法违规飞行行为
可及时向公安机关举报
来源|国家应急科普宣传、公安部、法治网
编辑|王瑶
审核|徐宏
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