日本大选掀消费税减税大合唱，恶评如潮

中文导报讯2026年2月8日是第51届众议院议员选举的投票日。从1月23日众议院解散算起，仅16天后就举行投票，这是战后最短的选举日程。各党围绕465个议席的隆冬选战激烈展开。

为了挣得选票，各政党几乎都试图通过大规模减税来讨好选民，但是对“不对未来产生负面影响的财政规划”和“能够证明减税正确性的经济效果”这两点却支支吾吾，暧昧不清。

1月19日，高市首相在首相官邸召开了与日本经济团体联合会的座谈会

朝野各党减税大合唱

自民党和日本维新会主张将饮食料品的消费税在限定两年的期限内降为零。

高市首相起初态度谨慎，但在宣战中转而积极。自民党在竞选纲领中提出“加快研究”将食品消费税在两年内降为零，高市首相更进一步，明确提出以2026财年内实施为目标。在财政来源和制度设计尚未充分讨论的情况下，首相急于推进的姿态尤为突出。在公示日前一天（26日）的党首辩论会上，她明确表示：“希望在（2026）财年内实现。”

高市首相在1月27日的NHK节目中再次表达了对消费税减税的积极态度，他她说：“作为首相，尽快实现这一目标、绞尽脑汁想办法正是我的工作。”并就财政来源表示：“如果限定为两年，即使不依赖特例公债（赤字国债），也能确保财源。”她对此表现出信心。

中道改革联盟提出自今年秋季起将食品税率永久降为零。由立宪民主党和公明党发起成立的新党“中道改革联盟”于1月19日公布了作为下届众议院选举竞选纲领核心的基本政策，其中包含在确保财源的前提下，将食品消费税率降为零。

中道改革联盟讲演。

国民民主党提出，在工资涨幅稳定超过2%之前，将消费税统一下调至5%，以增加实际到手收入。该党主张提高居民税的扣除额，取消所得税基本扣除的收入限制；在工资涨幅稳定达到“物价上涨率+2%”之前，将消费税统一定为5%；并废除发票（Invoice）制度。日本保守党也主张食品消费税永久为零。

参政党主张分阶段废除消费税；社民党主张税率降为零；共产党主张立即降至5%，并在将来废除；令和新选组主张立即废除、最低降至5%；减税日本与忧国联盟则呼吁彻底废除。另一方面，“Team未来”主张维持现行消费税制度。

在财政来源方面，自民党和维新会表示将在国民会议上讨论；若限定两年，可通过税外收入及重新审视税收优惠措施来应对，而无需发行特例公债。

第51届众议院选举的宣传板。

中道改革联盟主张通过设立“日本基金”和动用政府基金；国民民主党主张利用外汇特别会计和日本央行ETF的运作收益；参政党主张提高企业税；共产党、令和新选组和社民党主张加强对大企业和富裕阶层的课税并削减防卫费；保守党则主张通过精简政府部门来确保财源。

没有财源的减税大合唱

然而，消费税是支撑医疗、养老金等社会基础的重要财政来源。在替代财源不明确的情况下提出减税承诺，是不负责任的做法。这是否已经沦为以拉票为目的的“民粹主义”，值得警惕。

保守党进行街头演讲。

据东京新闻1月21日报道：第一生命经济研究所的永滨利广根据总务省2024年家庭收支调查进行测算显示，一个四口之家（单职工夫妇加两个孩子）每年平均负担的消费税约为29.8万日元。如果目前适用8%轻减税率的食品消费税降为零，负担将减少约6.4万日元。

根据财务省的测算，食品税率为零将导致每年约5万亿日元的税收减少；统一降至5%将减少15万亿日元；若全面废除，则将减少31万亿日元的税收。

第一生命经济研究所经济调查部首席经济学家熊野英生在1月26日在第一生命经济研究所网页登载的《是否应当实施消费税减税——财政来源会不会出现巨大漏洞？》一文指出：

以往，消费税收入被分配用于社会保障资金和地方税收。在2025财年预算中，总额31.4万亿日元中，中央政府为20.1万亿日元（占64%），地方为11.4万亿日元（占36%）。地方部分中还包括通过地方交付税交付金回流的4.9万亿日元。一般会计中的税收里，消费税收入为24.9万亿日元，其中包含4.9万亿日元的交付税部分，实际上用于社会保障的为扣除后的20.1万亿日元。在这一前提下计算，若食品消费税减税5万亿日元，预计将给社会保障税源造成3.2万亿日元的缺口，并给地方税源造成1.8万亿日元的缺口。

自泡沫经济崩溃以来，日本的财政收支持续恶化，财政赤字和国债余额大幅扩大。赤字国债余额不断累积，预计到2025财年末达到1129万亿日元。在衡量财政可持续性时，由于各国经济规模不同，更重要的是比较债务总额占GDP的比例。日本的债务余额已超过GDP的两倍，在主要发达国家中处于最高水平。

所谓赤字国债，是用于弥补本应根据财政法原则是禁止的收入不足而发行的借款。虽然每年通过以《特例公债法》的例外被允许，但一旦发行，就需要未来的偿还财源。

经济界深表担忧 媒体恶评如潮

针对众议院选举中各政党在竞选承诺中提出的消费税减税政策，经济界的担忧正在加剧。减税所需的替代财源并未明确，在财政恶化的忧虑下，金融市场持续处于不稳定状态。经济界也警惕，作为财源筹措方案而浮上台面的，可能会波及到法人税减税缩小的问题。

日本商工会议所会长小林健在2月3日的记者会上提出批评。他对财政恶化、日元贬值加剧等问题表示担忧，并呼吁“希望能够实行负责任的财政政策”，“消费税减税应当极为慎重地进行研究。”

“简单一句话来说，消费税减税这件事，非常需要慎重考虑。”小林会长指出，有的政党提出财源方案属于“不做做看就不知道行不行”的程度，他对此表示不满。

经团联会长筒井义信在上月27日的记者会上表示：“明确替代财源是必不可少的。”在被问及那些将消费税减税等写入竞选承诺的政党，是否已经充分提出了财源保障措施时，他表示：高市首相提及了若干财源候选方案，也理解有部分政党提到了财源确保对策。希望那些把消费税减税等写入公约的政党，今后能够在维持市场信任的同时，持续给出能让选民理解和信服的说明，并且应当在“国民会议”上进行彻底的讨论与研究。

经济同友会代表干事山口明夫在1月22日指出“财政纪律可能会变得有些吃紧。”

1月在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上，日本的财政状况就成为关注焦点。“长期利率、财政怎么样了？”“日本打算怎么办？”三井住友银行行长福留朗裕称遭到连番提问。他表示：“也许有人想起了特拉斯冲击。”

关于日本消费税减税的提议，国际媒体和金融机构普遍持批判态度，主要担忧在于日本本已极高的财政赤字（GDP的230%以上）将进一步恶化，甚至引发“特拉斯效应”（由于缺乏财源的减税导致国债、汇率急跌）。法国《回声报》认为，减税对GDP的拉动作用在次年几乎为零，且难以恢复。

出于对日本财政恶化的担忧，长期利率已出现上升趋势。英国《金融时报》指出：“金融市场担心竞选承诺可能压迫国家财政，从而引发政府长期借贷成本的急剧上升。”

据中国第一财经网页1月28日发表的《超1200人角逐！日本众议院选战开启，朝野大打“减税牌”》一文指出：上海市日本学会会长、上海对外经贸大学教授陈子雷在接受采访时表示，无论对于自民党本身，还是日本的普通选民，甚至日本国家的利益与政局稳定而言，这都是一次非常不友善的解散，将给日本社会造成巨大混乱。

陈子雷表示，对于消费税减免的话题，高市其实非常不负责任，一方面跟风挤压在野党的政策空间，另一方面也无视日本当前的财政负担，毕竟当前日本经济并没有处于增长的通道，减税后的空缺如何填补是个大问题。