中国4份檄文直达巴拿马，小国站队动摇国本，巴拿马要掂量后果

文/王新喜

中方反击已开始了，3份通告直达巴拿马，丹麦公司吞港计划恐怕不会轻易得逞。

这两天，巴拿马刚刚宣布长和在当地两个港口的合同违宪作废后，巴拿马总统穆利诺火速宣称，由丹麦马士基帮忙“过渡接手”，根本不给中国反应时间。

这两座港口是巴拿马运河的关键节点，吞吐量占了运河的40%，自1997年起，长和集团守了近三十年的“老岗亭”，投入了18亿美元升级港口带动了当地经济，现在却突然被一纸文书说“违规”，强行0元购，中方警告完全被无视。

据了解该合同是从1997年起生效，然后在2021年的时候续约了25年。从股权结构来看，长和集团持有负责港口运营的PPC公司90%的股份，巴拿马本土势力持有剩余10%的权益，双方本是休戚与共的“利益共同体”。

巴拿马运河

巴拿马法院裁定，声称该合约续约的时候，违反了巴拿马的宪法，存在所谓的独占特权、税收豁免，以及缺乏竞争性招标等问题，执意翻脸撕毁合作。然而从1997年签下合同、再到2021年续约到2047年，别说偷税漏税，连审计记录都干干净净。港口运营不仅创造了大量就业，而且助力巴拿马成为全球航运枢纽。

如今在巴拿马运河码头被裁决“违宪”之后，鲁比奥就跳出来说，这件事情是“令人鼓舞”的，美国共和党议员更是强调这就是美国实力的回归。几乎就相当于明着告诉世界，这就是美国暗中操纵的结果了。

对此中方表现出了极大的愤慨，可以说彻底怒了，连发四道檄文。

国务院港澳办发表声明，斥责巴拿马法院裁决“荒谬”、“可耻和可悲”，忽略事实、违背诚信，严重损害香港企业的合法权益。国务院港澳办警告，如果巴当局“一意孤行”，将“必然付出沉重的政治和经济代价”。

外交部驳斥所谓的裁决不符合巴拿马法律，并誓言中国将采取一切必要措施，坚决保护中国企业的合法权益。

港区政府也第一时间发声，表示强烈不满以及坚决反对，并且还警告对方他们的非法行为，可能导致香港企业审慎评估，在巴拿马的“现有和未来投资”。

长和公司方面也做出回应，宣布以违反国际贸易规则的理由，启动国际仲裁程序，对巴拿马政府提起诉讼。

四道檄文，从长和公司、港区政府、外交部、港澳办给予严重警告，港澳办发表的文章中虽然没有点名美国，但是句句都在暗示美国施压巴拿马，做出破坏经济秩序的行为，如果巴拿马方面若听从美方一意孤行，将付出惨重代价。

长和没有选择在巴拿马国内的司法泥潭里打滚，而是直接把案子捅到了国际仲裁庭。焦点就三件事：巴拿马有没有违约，合同是不是有效，要不要赔钱。

理由很简单，巴拿马最高法院在1月29日作出的裁决，在美国施压下充满了“政治操弄”的味道。

长和公告里说得很清楚，他们认为该裁决与通过该合同的第5号法律完全不符。而且在裁决出来的几天内，巴政府迅速宣布由丹麦的马士基集团介入接管，不留谈判时间，这不是司法判决，而是急着把中企扫地出门，把控制权拱手转让美西方。

对于长和来说，仲裁不仅仅是为了索赔，更是为了在国际法理上占据制高点，为中方反制坐实国际法依据，这或将摧毁外国投资者对其法律环境的信任。

事实上，现实影响已经出来了，巴拿马裁决并将港口交予马士基“接管”后，运河的集装箱周转已经明显变慢，船期延误、船公司考虑换路线，当地工人怕失业，商家也担心物流成本上涨。

港口属于全球航运关键节点之一，一旦运营权出现变动，不只是企业利益问题，也会影响供应链稳定和地区经济预期。如今很多航运公司考虑绕道，业内估算集装箱的周转效率会下降5%到8%，从东亚到美国东海岸的船期也会慢上一天左右。

中国通过巴拿马运河的货物占21%，是第二大用户，如果因为政策风险，航线改道受影响的不只是中国，巴拿马自己的港口收入、相关就业都会大受打击。而且特区政府已向所有在港企业发出明确提醒：重新审视、评估在巴拿马的投资风险。

这意味着已经向全球发出信号，作为依赖国际投资的经济体，巴拿马的裁决已严重影响其国际信誉与营商环境，其他国家的投资需要谨慎考虑被美国直接“掠夺”的风险了。

可以想象，接下来的操作或将是通过联合国或其他国际组织谴责巴拿马，把他们违反国际投资协定的事情坐实。巴拿马输了仲裁，付出的代价非常大。

根据国际机构公示，巴拿马当前的主权信用评级仅为BBB-，刚好踩在投资级的门槛上，这场毁约闹剧一旦持续，评级机构下调评级是必然结果，届时他们不仅会在国际上难以取得贷款融资，国内商业环境也将会受到巨大的影响。

中方或也将同时动员我们的伙伴国家，一起施压巴拿马当局，巴拿马将面临政治与经济上的双输局面。

小国站队动摇国本，立陶宛成赤裸裸的负面教材，巴拿马要掂量后果

大国博弈，小国站队代价非常沉重，立陶宛是赤裸裸的案例。2021 年，立陶宛在西方的鼓动下，头脑发热，公然允许台湾地区在维尔纽斯设立 “台湾代表处”，对中国底线的公然践踏。中方的回应迅速且强硬。召回大使，将双边关系降至代办级。

立陶宛没把警告当回事，还和台湾地区签署了一系列合作协议，中方的反制，来得精准且致命。经济上，立陶宛的对华贸易直接斩断。曾畅销的乳制品、木材、激光设备，在中国市场彻底消失。2021 年对华出口还有 1.3 亿欧元，到 2024 年只剩 1200 万欧元，跌幅超过 90%。

作为中欧班列重要节点的克莱佩达港，班列尽数改道波兰，港口冷清，物流瘫痪，大批企业倒闭，数万人失业。立陶宛经济直接坠入寒冬。

立陶宛曾天真地以为，欧盟和美国会为它兜底，它指望美国的巨额贷款，最终只拿到一张空头支票。

立陶宛三番四次请求与中国恢复关系，立陶宛新总理鲁吉涅内公开认输，被中方无视，如今立陶宛在经济寒冬中苦苦挣扎，代价不可谓不沉重。

大国博弈，小国站队，动摇的将是国本，巴拿马要掂量后果，巴方一心想抱美国“大腿”，但其本国经济对中国有着高度的依赖性。

巴拿马运河的相关收入占其全国GDP的15%，而中国既是巴拿马的第二大贸易伙伴，也是运河最主要的用户之一。

作为国际海运量占全球近三分之一、拥有全球最庞大的海运船队的中国，中方海运一旦决定绕过巴拿马，供应链的调整将带动大量航运公司评估调整航线，缩减与巴拿马的相关合作规模，巴拿马的经济必将遭受重创。

从去年开始巴拿马国内就担心，如果屈服于美国和中国关系闹僵，他们要“兜底”的就是和中国的关系。有立陶宛的例子在先，中方提醒“政治经济双输”，绝不只是说说而已，巴拿马很可能面临信用破产后的经济崩塌和政治孤立。

从中方的反应与警告来看，巴拿马港口案不会轻易落幕，近三成的营收来自中国的马士基也不可能轻易拿到港口，我们肯定要拿巴拿马作为一个杀鸡儆猴的案例，以此震慑其他国家，中国的海外资产不是唐僧肉，不是谁都能咬一口。你若不尊重我的核心利益，中方就会用直接的方式让你付出代价，当你醒过来的时候，恐怕后悔已经迟了。