北京
张玉胜
据2月3日《经济参考报》报道，在老旧小区改造过程中，由于资金监管、企业履责等漏洞，一些地方的加装电梯项目成为“半拉子工程”，频现停工和烂尾。
给老旧小区加装电梯，承载着提升居民生活品质、助力“银发群体”便捷出行的民生期待，但有的加装电梯项目却成“半拉子工程”，既造成宝贵资源的浪费，也让居民的热切期盼化为泡影。
这背后可能存在多重漏洞。从资金监管失控到企业责任缺失，从施工标准模糊到验收流程梗阻，每个环节的疏漏都可能成为压垮项目的“最后一根稻草”。如某小区电梯项目因承建方资金链断裂而停工三年，导致业主预付金“打水漂”；一些工程因质量问题无法通过验收，导致政策性补贴悬而未决；部分企业为争夺市场盲目接单，后续却偷工减料、违规操作，安全隐患丛生……
当承诺的美好愿景被无休止拖延、扯皮并带来经济损失，群众的焦虑与失望可想而知。有小区居民为维权奔走数年，却因法律知识匮乏而陷入困境。相关的负面案例还可能消解人们对老旧小区改造的信心，担心未来类似政策的推进遭遇更大阻力。
破解电梯加装“烂尾”问题，首先，要扎紧资金监管“篱笆”。推行“第三方托管+按进度拨款”模式，由社区、银行或住建部门设立共管账户，确保资金专款专用；探索建立电梯维修基金长效机制，将后期维保费用纳入前期规划，避免“建成即撂荒”。
其次，须强化企业责任与行业自律。建立加装电梯企业“信用档案”，将施工质量、履约情况与市场准入挂钩，对失信企业实施联合惩戒；通过公开招标筛选资质过硬、口碑良好的承建方，杜绝“皮包公司”浑水摸鱼。
再者，推动治理重心向“全周期服务”转型。相关部门需从“批项目”转向“管全程”，加强施工巡查、安全验收和矛盾调解；引入专业法律团队下沉社区，为居民提供从方案设计到纠纷解决的全链条支持。
加装电梯关乎群众“上下楼”的安全与便利，更检验城市治理的温度与智慧。唯有以问题为导向，以制度为保障，才能让每部电梯成为“幸福梯”而非“闹心梯”，让民生工程真正得民心、有公信。
来源：工人日报
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