8票对4票！美国会深夜通过万亿法案，特朗普紧急启动矿产储备

2月2日深夜，华盛顿国会山灯火通明。一场8票对4票的表决，让万亿美元法案向前迈进一大步。

与此同时，白宫椭圆形办公室内，特朗普当着通用汽车CEO和矿业大亨的面，宣布了一个震动全球矿产市场的计划。这一切，都指向同一个目标。

深夜表决，万亿法案闯关，美国政府停摆72小时后重启

8票赞成，4票反对。

这是2月2日晚间，美国众议院规则委员会的投票结果。这个数字看起来不大，意义却非同寻常。这是1.2万亿美元开支法案进入全院表决前的最后一道程序关卡。

很多人可能要问了，美国政府不是又停摆了吗？没错，就在几天前，美国联邦政府再次陷入"技术性停摆"。从1月31日零时开始，部分联邦机构被迫暂停运作，非必要雇员停薪休假。这已经是去年43天创纪录停摆之后，美国政府再次"关门"。

事情的起因说起来有点讽刺。1月30日晚上，参议院其实已经以71票对29票的压倒性多数通过了这份拨款法案。按理说，接下来众议院走个程序就完事了。偏偏众议院当时正在休会，议员们散落在全国各地，根本凑不齐人。

等到2月2日众议院复会，规则委员会连夜开会审议。8个共和党人投了赞成票，4个民主党人投了反对票，完全按党派站队。

为什么民主党要反对？焦点在国土安全部的拨款上。就在1月份，明尼苏达州发生了一起恶性事件——联邦移民执法人员在行动中开枪打死了两名美国公民。这件事引发了全美范围的抗议。民主党人揪住这个问题不放，要求移民执法部门进行改革，否则就不给国土安全部拨钱。

最后怎么解决的呢？参议院想了个折中的办法：其他部门的钱一次性拨到9月底财年结束，国土安全部的钱只给两周，剩下的慢慢谈。

2月3日，众议院全体表决通过了这份法案。特朗普当天就在白宫签字，结束了这场持续约72小时的"技术性停摆"。签字的时候，特朗普说了一句话："我们不能再来一次漫长、毫无意义的政府关门了。"

说实话，这种拨款闹剧在美国已经成了"保留节目"。两党互相扯皮，政府三天两头停摆，联邦雇员被当成筹码。1.2万亿美元听起来是个天文数字，折腾了这么久才过关，效率实在让人叹为观止。

这边开支法案刚落地，那边特朗普又搞出了新动作。而且这个动作，直接瞄准的是中国。

120亿美元砸下去，特朗普要建"矿产金库"，剑指中稀土

就在众议院为开支法案吵得不可开交的同一天，特朗普在白宫椭圆形办公室搞了一场发布会。到场的嘉宾阵容相当豪华：通用汽车CEO玛丽·巴拉、矿业大亨罗伯特·弗里德兰，还有一堆企业高管。

特朗普宣布的内容只有一个：正式启动"金库计划"，建立美国战略性关键矿产储备。

这个计划的规模是120亿美元。钱从哪来？100亿美元由美国进出口银行提供15年期贷款，剩下约20亿美元来自私人资本。这是美国进出口银行历史上最大的一笔贷款，规模超过以往纪录的两倍还多。

储备什么东西呢？稀土、镓、钴这些关键矿产。这些材料听起来可能有点陌生，但它们藏在你身边的每一件高科技产品里——手机、电动车电池、喷气发动机，全都离不开。

特朗普在发布会上说得很直白："多年来，美国企业在市场动荡期间一直面临关键矿产供应中断的风险。今天，我们正式启动金库计划，确保美国企业和工人永远不会因任何矿产短缺而遭受损失。"

他还特意强调了一句："我们不想再面临去年那种局面。"去年发生了什么？中国收紧了部分关键矿产的出口管制，美国企业立刻感受到了压力。

现在参与金库计划的企业已经超过10家，除了通用汽车，还有波音、谷歌、康宁、GE Vernova、Stellantis等巨头。三家大宗商品贸易商负责采购：哈特里合伙公司、特拉克西斯北美、摩科瑞能源集团。

这个计划的运作模式有点像会员制超市。企业提前承诺以约定价格购买一定数量的材料，支付部分前期费用，项目方负责采购和储存。等企业需要用的时候，直接从"金库"里提货就行。

为什么美国这么着急？看几个数据就明白了。

中国占全球稀土矿产量超过60%。更关键的是，在稀土加工环节，中国的控制占比高达92%。根据美国地质调查局的数据，2020年到2023年，美国70%的稀土化合物和金属进口都来自中国。

换句话说，美国的高科技产业、国防工业、新能源汽车，在原材料供应上高度依赖中国。这种依赖程度，让美国人坐立难安。

更让美国担心的是，关键矿产清单上有12种完全依赖进口，还有29种进口依赖度超过50%。白宫官员在介绍金库计划的时候，把这些数字反复强调了好几遍。

通用汽车CEO巴拉在发布会上也表了态："拥有一个富有韧性的供应链对我们国家至关重要，尤其是汽车行业。"这话说得客气，潜台词很明显：现在的供应链太脆弱了，美国车企受不了。

特朗普政府这一年来动作不断。去年入股了芒廷山口材料公司，那是美国国内唯一的稀土生产商。还向美洲锂业公司发放了22亿美元贷款。最近又砸16亿美元收购美国稀土公司10%的股权。

金库计划只是其中一环。更大的棋局，在国际上。

30国排队加入"矿产俱乐部"，中国外交部四个字回应

2月4日，华盛顿又热闹起来了。美国国务院召开首届"关键矿产部长级会议"，国务卿鲁比奥亲自主持，副总统万斯发表主题演说。

来的客人不少，几十个国家的官员齐聚一堂。美国内政部长伯古姆在会议期间透露了一个重磅消息：约30个国家希望加入美国主导的关键矿产贸易俱乐部。

目前已经确认加入的有日本、澳大利亚、韩国。伯古姆说，这周还会再宣布多达11项双边协议，另外还有近20个国家表现出"强烈兴趣"。

这个俱乐部有什么好处？伯古姆介绍了几个卖点：成员之间免关税贸易，为矿产品设定价格下限。"私营部门可以参与采矿和精炼投资，因为他们知道会有市场，不用担心价格跌穿底线。"

说白了，美国想搞一个"去中国化"的矿产供应链朋友圈。早在1月12日，美国财政部长贝森特就召集G7和澳大利亚、印度、韩国开会，主题就是"关键矿产供应链安全"。

1月14日，特朗普又签署了一份总统公告，给全球矿产供应商下了最后通牒：180天内必须跟美国达成协议，否则就要面临新的贸易壁垒，包括高关税和配额限制。

180天，截止日期是今年7月13日。特朗普的意思很明确：要么跟我合作，要么承担后果。

美国这番操作，摆明了是冲着中国来的。有美国官员直接挑明：组建矿产俱乐部就是为了"降低对中国的依赖"。

面对美国的连番动作，中国的态度是什么？外交部发言人林剑在2月3日和2月4日的例行记者会上，两次被问到相关问题。

林剑的回答言简意赅："在维护关键矿产全球产供链稳定与安全问题上，中方的立场没有变化，各方都有责任为此发挥建设性作用。"

四个字总结：立场不变。

这话听起来平淡，信息量却很大。中国没有剑拔弩张，也没有针锋相对，就是明确告诉全世界：我们的态度始终如一，该怎么做还怎么做。

说到底，中国在全球稀土领域的地位是几十年积累下来的。60%的开采量、92%的加工能力，这不是靠砸钱就能复制的。

澳大利亚和美国的专家也承认，美国要建立安全、独立的矿产供应链，至少需要10到20年时间。

而且120亿美元听起来很多，分摊到几十种关键矿产上，其实相当有限。有分析师直接泼冷水：在钨等紧缺矿产市场，美国仍然要跟其他国家抢货，"他们从哪里弄材料？外面什么都没有。"

中国的底气在哪里？在完整的产业链，在几十年的技术积累，在全球无可替代的加工能力。

美国可以拉帮结派，可以砸钱囤货，可以搞价格联盟。这些动作能不能成功、需要多长时间，时间会给出答案。

但有一点可以确定：中国稀土的优势地位，不是一朝一夕形成的，也不会一朝一夕被取代。

从上世纪80年代开始，中国就在稀土领域默默耕耘。几十年的技术积累、产业链建设、人才培养，铸就了今天的领先地位。

美国现在着急忙慌地砸钱、拉人、建联盟，说到底是在补课。这门课能不能补上来、要补多久，现在谁也说不准。

中国要做的很简单：保持定力，做好自己的事情。

稀土是中国的战略资源优势，这张牌会一直握在手里。至于美国怎么折腾，那是他们的事。

参考信息来源 《美众院规则委员会推进支出法案 政府重启进入关键表决阶段》——央视新闻客户端，2026年2月3日 《美参议院通过拨款法案 短暂"技术性停摆"仍不可避免》——新华社，2026年1月30日 《特朗普签署拨款法案 结束政府部分"停摆"》——21经济网，2026年2月4日 《报道称美国将启动关键矿产储备计划 中方回应》——中新网，2026年2月3日 《外交部回应美方将主办所谓关键矿产部长级会议》——中新网/新华社，2026年2月4日